Эксперт Александр Соломахин рассуждает о том, что Минстрой потребовал от регионов абсолютной готовности к новому нацпроекту:
В этом заявлении Минстроя прекрасно все: и требовательный задор, и угроза деньгами. Только все это все равно не поможет, поскольку сроки предоставления проектно-сметной документации (ПСД) по конкретным объектам в муниципалитетах в рамках реализации данного нацпроекта очень сжатые, и в эти сроки очень сложно представить все требуемые документы.
Процесс этот длительный и нужный: формирование исходно-разрешительной документации и техзадания объекта, определение проектной организации, разработка ПСД, согласование ПСД, госэкспертиза, утверждение ПСД застройщиком и так далее. Вот только некоторые проблемы, о которых говорят главы муниципалитетов. Отмечая сложности и проблемы в реализации нацпроектов, они утверждают, что сегодня по ряду причин муниципалитетам довольно сложно найти проектантов для разработки проектно-сметной документации.
Затягиваются сроки прохождения экспертиз проектно-сметной документации, кроме того, муниципалитеты не могут подготовить проекты заранее, как в случае с государственной программой комплексного развития села, куда заявиться можно только с уже готовыми документами. При этом сроки очень сжатые.
Кроме того, как оказалось на практике, тяжело найти подрядчиков, готовых выполнять контракты в рамках нацпроектов. Во-первых, из-за большого объема контрактов. Во-вторых, сегодня у подрядчика появилась возможность выбирать, и вполне естественно, что они выбирают, контракты подороже. При этом необходимо обратить внимание на тот факт, что реализация национальных проектов, помимо основных целей и задач, предполагает также и развитие сопутствующих отраслей, в том числе и строительной.
В муниципалитетах есть молодые бизнесмены, готовые заявляться на аукционы, однако, согласно условиям, они должны иметь опыт выполнения контрактов по конкретному направлению в размере 50 процентов от суммы разыгрываемого контракта. Такого опыта многие из них, увы, еще не наработали. Один из выходов в данной ситуации — работа на субподряде у более опытных подрядчиков, но и здесь есть свои минусы — увеличение цены, например.
Может так случиться, что уже в следующем году контракты выполнять вовсе будет некому. По мнению муниципалитетов, условия получения контрактов необходимо упростить. Хотелось бы, конечно, как-то получить комментарий и помощь от Минстроя при решении перечисленных проблем, но это вряд ли.
Трансформация в лучшую сторону этого, да и других нацпроектов, может состояться лишь в том случае, если сначала дать возможность муниципалитетам определиться, что надо делать, отобрать из этих «хотелок» действительно необходимые и нужные для населения проекты (не инсталляции на тему артобъекта «Кривой Бор»), дать деньги муниципалитетам на подготовку ПСД по программам развития регионов, собрать все подготовленные муниципалитетами документы в правительствах регионов, а затем передать их в Минстрой для разработки на этой базе нацпроекта. А не наоборот, когда Минстрой решает, что надо регионам.