Эксперт Александр Аршавский рассуждает о том, что издержки бизнеса от проверок выросли до 44 млрд рублей:
Согласен с тем, что издержки бизнеса от проверок в 2023 году росли за счет роста заработных плат и стоимости услуг компаний, которые помогают подготовиться к проверкам. И, самое главное, издержки росли за счет роста числа профилактических проверок, поскольку на плановые действовал мораторий. А вот почему росло число этих мероприятий, точно сказать затрудняюсь. Возможно, дело в том, что надо же бюрократам чем-то заниматься, особенно если количество проведенных такими организациями проверок считается показателем эффективности их работы.
А этих организаций много. Профилактические проверки проводятся не только налоговой службой, но и Роспотребнадзором, антимонопольными службами, пожарной охраной и так далее. Как правило, проверки начинаются по сигналам: скажем, есть публикации в прессе или жалобы от потребителей. Если жалобы накапливаются, идет их поток, это вполне может стать основанием для профилактической проверки. Потому что, бесспорно, профилактика лучше, чем устранение серьезных последствий в случае ЧП.
А после проверки может прийти еще одна, цель которой – узнать, насколько активно ликвидируются отмеченные недостатки, выполняются предписания проверяющих. И это – нормальная практика.
Кроме того, случаи на одном предприятии могут подтолкнуть к массовым проверкам в аналогичных местах. Скажем, где-то произошел пожар на автозаправке из-за неисправности электропроводки. Значит, скорее всего будут проверять все заправки. Или в случае ЧП с газовым оборудованием – все предприятия, где используется такое оборудование. Или после пожара где-то в доме престарелых – все дома престарелых.
Но в этом нет ничего нового – тот же механизм работал и раньше, так что применение этого похода, безусловно, не увеличивает число профилактических проверок. Да, они тоже требуют отвлечения персонала от работы, но не столь продолжительного, как при плановой проверке. Впрочем, и профилактические осмотры часто требуют приглашения специалиста, который скажет, как именно нужно готовиться и что потребуется предоставить.
Получается, что сама идея сократить число проверок путем отмены проверок плановых достаточно безнадежна. И это верно не только для нашей страны – это общемировая ситуация, за вычетом разве что США. Я знаю, что французы жалуются на количество проверок – мол, у них столько проверяющих организаций, что они со своими проверками идут чередой.
В общем, бизнес по всему миру проверкам не рад, особенно большому их числу. С другой стороны, когда при этом речь идет о здоровье или даже жизни человека, проверки все же воспринимаются как необходимость. Но золотую середину между этими крайностями найти очень сложно.