Эксперт Максим Марамыгин рассуждает о том, что Белый дом унифицирует сбор данных регионов для автоматизации подготовки отчетности:
Вопрос о том, чтобы перейти к отчетности в формате «одного окна», поднимается в разных сферах нашей жизни достаточно давно. Мы все время пытаемся прийти к тому, чтобы единоразово сданные сведения без участия тех, кто их предоставил, рассылались куда следует и на их основе генерировались бы соответствующие записи, а на базе этих записей создавались бы и выходили аналитические материалы.
Этот подход имеет полное право на существование, потому что в век цифровизации проще сформировать некую единую информационную базу с данными по каждому субъекту отчетности (региону, предприятию, человеку – неважно), чем подавать все сведения раз за разом в самые разные ведомства и там обрабатывать их. Вполне реально сделать так, чтобы подателя сведений не дергали больше одного раза, а ведомства делали бы профильные выборки из предоставленных им единовременно данных и оценивали в аспектах, которыми эти ведомства занимаются.
Эта логика прекрасно вписывается в принципы big data и цифровизации в целом, поэтому я бы не удивлялся идее протестировать такой подход на ряде субъектов Федерации. Хотя я сознаю, что сделать это все еще достаточно сложно, несмотря на ясность общего принципа. Но тут всегда сказывается человеческий фактор: как бы то ни было, в каждом регионе есть свой исполнитель, и эти люди далеко не всегда корректно передают отчетные данные, формирующие базу.
Кроме того, в отношении некоторых данных нет единых представлений – буквально на уровне «кто-то мерил с метрах, кто-то – в сантиметрах». При сложении таких разноперых цифр получается сущий идиотизм. То есть необходимо установить некие нормативы, сделать базы, в которые вносят отчетные документы, менее вариативными. Нужно сделать так, чтобы единая платформа, которую таким образом хотят тестировать, изначально не принимала некорректно отображенную информацию.
Это достаточно серьезная проблема. Если она будет решена, не только ведомства, но и сами регионы ощутят существенное уменьшение административной нагрузки. Для них количество запрашиваемых отчетов сократится (не скажу, что резко, но все же сократится). И вполне закономерно, что для пилотного этапа этого проекта выбраны были регионы с высоким уровнем цифровизации и высокой активностью руководства (Москва, Подмосковье, Краснодарский край).
Можно надеяться, что, когда предложенный Минцифры вариант «откатают» на этих субъектах Федерации, остальные потом тоже смогут так работать и бумажная нагрузка на них снизится. Правда, вынужден напомнить, что когда у нас начинали вводить цифровизацию всего и вся, тоже говорили, что нагрузка в результате снизится. А по факту в основном отчетность раздвоилась: теперь надо вести и бумажную, и электронную параллельно. Врачи ощутили всю прелесть этого в полной мере.
Так что главное – чтобы мы опять не скатились в это поле. Дай Бог, чтобы в сей раз дело пошло не как обычно, а как было задекларировано. Идея ведь в самом деле хорошая, и все равно мы к этому рано или поздно придем. Конечно, хотелось бы пораньше.