Эксперт Александр Титов рассуждает о том, что регионы просят правительство вернуть скидки на перевозку угля по железной дороге:
Ситуация у российских угольщиков остается весьма напряженной. Конечно, Минэнерго поддерживает и будет поддерживать их, в том числе в их нежелании напрямую заключать договора с РЖД. Но для Минэнерго показатель эффективности – это производство энергии. А для РЖД и Минтранса важно другое – в нынешней ситуации это, скажем, тарифы, инвестиционные программы и (вот это – уже всегда) перевозки грузов.
Так что трения между угольщиками и железнодорожниками – история старая, и первые всегда шли за поддержкой к Минэнерго, а вторые – к Минтрансу. И каждая сторона ищет, как сделать так, чтобы ее позицию сочли более значимой. А вот поможет ли сейчас вмешательство глав регионов в спор склонить чашу весов на сторону угольщиков, еще вопрос. Да, регионы говорят о сокращении объема своих доходов из-за недостаточно активного вывоза угля. Но мне все же кажется, что скидки, о которых они просят, угольщикам вряд ли дадут.
Думается, в данном случае обе стороны спора ведут торг, причем выдвигают серьезно завышенные требования – в ожидании, что большинство из них будет отвергнуто, но что-то удастся выбить. То есть для угольщиков запрос на сохранение скидки на железнодорожные перевозки их продукции – это запрос по максимуму, с запасом. Но и РЖД, напомню, запросила себе очень амбициозную индексацию тарифов на 17%, а заодно – и отмену квот на вывоз угля для всех регионов, кроме Кузбасса. Тогда же возникла и идея договариваться напрямую с компаниями.
Компаниям предложение договариваться напрямую очень не понравилось, так как тогда их могут обязать выбирать какие-то объемы перевозок, а если таких объемов не наберется – оплачивать тарифы. То есть это будет реализацией принципа вроде «вези или плати». У РЖД во втором полугодии вообще появилось много разных идей и желаний – была выдвинута своего рода программа-максимум. Вот и угольные компании решили озвучить свою программу-максимум: давайте квоты для всех угольщиков сохраним и даже увеличим, а скидки вернем!
В конечном же счете, на мой взгляд, все останется как есть: скидки не дадут, тарифы поднимут, квоты сохранят. Это мое личное мнение – сослаться на инсайд не могу, оно сформировалось на основе наблюдения за этими препирательствами. На этот вывод наводит динамика развития спора. Все-таки едва ли реально будет убедить железнодорожников в том, что уголь такой хороший, что ему нужно дать приоритет. У них есть еще миллион других грузов, в том числе и высокодоходные, и для РЖД более выгодные. А на угле много не заработаешь, так зачем он компании?
С ним РЖД свою инвестпрограмму не выполняет, так что будет явно искать другие решения. Скажем, скидок не дадут, но сильно давить угольщиков не станут. Вероятно, какие-то контейнеры поднимут. Но такого решения, которое удовлетворило бы сразу всех, пока не просматривается.