Эксперт Асхат Каюмов рассуждает о том, что местным властям придется убирать стихийные скопления мусора:
Вопрос в том, региональные или все-таки муниципальные власти обяжут убирать стихийные свалки. Муниципальные власти не имеют достаточно ресурсов, чтобы своими силами ликвидировать свалки в основной массе, а регионам это все же легче. Кроме того, надо разделять типы свалок: свалки ли это ТКО, твердых коммунальных отходов, или же свалки отходов строительства и сноса. У нас это две принципиально разные категории.
По ТКО порядок ликвидации свалок прописан: о найденной стихийной свалке можно сообщить региональному оператору, а тот обратится к собственнику земельного участка. Если собственник в течение месяца свалку не убрал, региональный оператор должен убрать ее сам – и выставить счет собственнику участка. В принципе, схема вполне работоспособная, и большого количества свалок ТКО у нас не наблюдается.
Зато много свалок с отходами строительства и сноса – по ним нормативка не прописана, и кто должен отвечать, не уточнено. Пока отвечает владелец земельного участка – его за такие свалки пытаются наказывать, что не всегда эффективно. А если мы скажем, что убирать все это должны муниципалитеты или региональные власти… То почему бы тогда не региональные операторы?
Ведь ни у региона, ни у муниципалитета нет для этого своей структуры, и им все равно придется заказывать кому-то эту услугу. И скорее всего, что тем же регоператорам.
Сейчас регоператоры как монополисты работают по ТКО, а по строительству и сносу у нас сохраняется серая зона в правовом отношении. Я не очень, честно говоря, понимаю, почему, ведь основное количество отходов строительства и сноса появляется в результате работ, которые так или иначе согласованы. Почему бы при этом не регламентировать, что тот, кто производит снос, обеспечил и вывоз мусора на полигон? Ведь понятно, что если кто то получает разрешение на снос или строительство, то будет мусор.
И я не очень понимаю, как может улучшить ситуацию норма, предполагающая, что убирать этот мусор должны муниципалитеты или регионы. На мой взгляд, имело бы смысл более жестко контролировать тех, у кого возникают отходы от строительства и сноса. Что мешает прописать обязанность того, кто производит работы, обеспечивать вывоз этого мусора?
Можно ввести обязательный платеж, который потребуется вносить за определенный объем отходов, если нет данных о том, куда они были вывезены. Потому что если данных нет, значит, эти отходы где-то валяются и кто-то должен их убрать.
И, к сожалению, у нас крайне мало предприятий, которые бы перерабатывали отходы, в том числе отходы строительства и сноса. Хотя там большая часть материалов легко может найти дальнейшее использование.