Эксперт Сергей Хестанов рассуждает о том, что ЦБ и Минфин провели первые тесты цифрового рубля в бюджетном процессе:
Цифровой рубль с точки зрения его воздействия на экономику сам по себе абсолютно нейтрален: по сути, это специфическая модификация безналичных денег. И понятно, что от ее добавления или убавления непосредственного воздействия на экономику не должно быть никакого. Но это теоретически. На практике главная особенность цифрового рубля (ради которой он, собственно говоря, и вводится) – это возможность очень широкого автоматизированного учета, контроля, надзора за всеми финансовыми операциями.
Степень прозрачности цифрового рубля для любых действий регулятора радикально выше, чем обычного безналичного рубля. Так что, когда он будет внедрен, следует ожидать намного лучшей собираемости налогов и намного лучших возможностей для расследования любых злоупотреблений. В этом плане цифровой рубль, когда он будет внедрен и на него будет переведена значительная часть финансовых операций, станет довольно мощным инструментом. Формально он будет даже давать возможность для отмены операций, которые, как оказалось, нарушают закон.
Именно поэтому с точки зрения последствий для экономики его внедрение – очень интересный вопрос. Но в крупных странах прецедентов введения цифровой валюты Центральных банков пока еще не было, хотя над этим работают.
Для граждан, если они не нарушают законов, введение цифровой валюты абсолютно нейтрально. Но если кто-то занимается подработкой и не отражает свою деятельность в отчетности (что, кстати говоря, дело распространенное), то с введением цифрового рубля это обстоятельство станет прозрачным для регулятора – со всеми вытекающими последствиями. А самое главное – введение цифровой валюты радикально увеличит возможности контроля любых действий, связанных с использованием бюджетных средств.
Интересно, что введение цифрового рубля сильно отстает от графика: мы уже давно должны были его внедрить, но на деле его внедрение тормозится. Возможно, одна из причин этого – как раз лоббирование всеми заинтересованными сторонами отсрочки введения этого инструмента. Потому что его внедрение действительно будет, по сути, революцией, которая затронет всех, кто даже в мелочах нарушает закон. Кстати, сильно отстал от графика в этом отношении и Китай, хотя технически препятствий для внедрения такого инструмента у него нет.
Пока люди, занимающиеся мелким и микробизнесом, остаются вне поля зрения надзорных органов просто потому, что для любых расследований требуются ресурсы, а они даже у Федеральной налоговой службы конечны. И, как правило, направляются в первую очередь туда, где возможен максимальный эффект. С появлением же в обиходе цифрового рубля эта проблема полностью сойдет на нет за счет автоматизации. Да и любые бюджетные траты на всех уровнях, от уровня государства до уровня муниципалитета, будут очень качественно и автоматизировано проверяться.
К сожалению, экспертно оценить объемы возможных злоупотреблений довольно сложно. На то они и злоупотребления, что они не афишируются. Но, вообще говоря, они могут быть довольно велики, хотя в цифрах оценить потенциал вывода из тени всех этих операций тоже довольно сложно. Но, повторю, мы сейчас оказались на пороге своеобразной революции, и, думаю, 99% людей пока не понимает ее масштаба. Тем интереснее будут последствия.