Александр Дерюгин (Москва): То, что Крым вышел в лидеры по объему внешней поддержки бюджета, не означает, что ему резко прибавили средств

Эксперт Александр Дерюгин рассуждает о том, что Крым вышел на первое место по объему внешней поддержки бюджета:

Для оценки того, почему какой-то регион стал лидером дотаций того или иного сорта, следует изучить ряд обстоятельств. В первую очередь нужно узнать, какого рода эти дотации, на какое количество населения они приходятся – и, главное, как изменился уровень дотаций и у этого, и у всех прочих регионов, особенно у тех, кто был лидером годом ранее. Поскольку вполне может оказаться, что в пересчете на одного жителя регион вовсе не получил каких-то значительных сумм, либо же что уровень дотаций у всех менялся более или менее одинаково, и тогда обнаруженное журналистами «лидерство» Крыма окажется формальным.

К безвозмездной финансовой помощи региону относятся все виды межбюджетных трансфертов: дотации, субсидии и субвенций. Последние, строго говоря, являются только способом финансирования федеральных полномочий, то есть Федерация не сама какие-то действия исполняет, а отдает на исполнение регионам (а те могут отдавать даже муниципальным образованиям). Так что деньги на это, строго говоря, не являются финансовой помощью. Но формально субвенции относятся все же к числу безвозмездных перечислений, так как их не нужно отдавать, как отдают кредиты, вместе процентами.

РБК в своем материале учитывало все виды безвозмездных поступлений, и в этом – я уже открыл свои данные и посмотрел – Крым действительно лидер. Но если посмотреть на динамику этого показателя, окажется, что безвозмездные поступления в Республику Крым в 2024 году были ниже, чем в 2023 и в 2022 году. Поэтому то, что этот регион в 2024 году выбился в лидеры, не означает, что ему резко прибавили средств. Это значит только, что объем безвозмездной помощи региону упал не так сильно, как у остальных субъектов Федерации, включая и Донецкую народную республику.

А если говорить об относительных значениях такой поддержки, то надо учитывать, что численность населения в Запорожской или Херсонской области, например, значительно меньше, чем в численность проживающих Крыму. Это значит, что при большей абсолютной цифре относительный размер дотаций для Крыма может быть меньшим. С учетом плотности населения дотации обычно выше всего там, где уровень бюджетной обеспеченности невысок, а население достаточно велико.

Да и общий объем доходов у этих территорий, как и у ДНР, в сравнении с 2024 годом сократился. В общем, нет оснований считать, что мы внезапно решили развивать в первую очередь Крым в ущерб восстановлению и развитию других явно нуждающихся в этом регионов. Этот регион у нас не в приоритете, лидером он сделался чисто технически, поскольку у Российский Федерации сейчас сохраняются большие расходы и социального, и оборонного характера.