Эксперт Александр Титов рассуждает о том, что нефтяники попросили власти предоставить новые налоговые льготы:
В принципе, льготы для отдельных месторождений у нас действовали давно, и некоторые остались и до сих пор. Но тут мне хотелось бы отметить два момента. Первый: наша налоговая система устроена так, что в нефтянке очень многое зависит от цены на нефть. Государство забирает некий сверхдоход, и чем меньше цена на нефть, тем меньше получает государство. А компаниям при любой цене на нефть остается примерно одна и та же сумма.
В результате если цена на нефть падает (а сейчас мы видим ее падение), больше всего страдает именно федеральный бюджет. А нефтяные компании страдают, но не так сильно. Поэтому мне кажется, что Министерство финансов и правительство вряд сейчас будут готовы давать нефтедобытчикам какие-то дополнительные льготы, даже понимая, что это обеспечит инвестиции в поддержание и развитие добычи. Все же бюджет сейчас страдает сильнее, чем инвесторы.
И второй момент: поскольку цена на нефть, по сути, может остаться сниженной надолго (скажем, на уровне 50−60 долларов или даже чуть ниже), компании склонны заранее прощупывать почву, нельзя ли выбить себе какие-то льготы для некоторых месторождений. Все же опыт налогового регулирования в нефтедобыче показывает, что там всегда используется ручное управление, там все время каким-то проектам и компаниям индивидуально, адресно дают льготы.
В общем, кто из них успеет обосновать, что льготы ему необходимы, и (возможно, с помощью админресурса) что-то выбить, тот льготы и и получает. И так как льготы все же экономят много денег, компании всегда начинают заранее жаловаться на сложности, трудноизвлекаемые запасы и так далее.
Нельзя сказать, что они обманывают – нефть действительно с каждым годом добывать в целом все сложнее. К тому же из России ушли западные сервисные компании и с оборудованием стало хуже, все стало дороже, так что и инвестпрограммы подорожали. Они ведь высчитывались при одной цене на нефть и одних затратах, а теперь цена и затраты другие, и поддержка, чтобы проект взлетел и был выгоден, в самом деле нужна.
Поэтому просьбы эти оправданы, хотя я и думаю, что компаниям пока ничего не дадут. И работа будет вестись дальше. Есть люди, которые отвечают за это, и они будут продолжать говорить, что есть проблемы и нефтяникам надо дать льгот или денег. Тем более что доля трудноизвлекаемых запасов растет во всем мире, но эти месторождения тоже надо осваивать. А на это нужны деньги.