Эксперт Алексей Преснов рассуждает о том, что модернизацию электростанций общей мощностью более 4 ГВт могут отложить:
Это решение правительства – демонстрация несостоятельности текущей модели регулирования в инвестиционном сегменте нашего энергорынка. В свое время, когда запускали программу модернизации, все туда максимально записались, но на самом деле это программа не столько модернизации, сколько продления ресурса старых электростанций, которые свой ресурс выработали или близки к этому.
Проводились конкурсы, составлялись программы договоров о предоставлении мощности (ДПМ), но при этом совершенно не были оценены возможности поставок. К тому же все это планировалось до начала текущих геополитических событий. Тогда предполагалось, что будет использовано зарубежное оборудование, хотя уже в то время шли разговоры о необходимости импортозамещения и так далее. В итоге сейчас поставки задерживаются, обязательства не выполняются, приходится подключаться правкомиссии, которая работает фактически в режиме Госплана. То есть мы идем никак не рыночным путем.
Сама модернизация как продление ресурса не связана с капитальными инвестициями, большими деньгами. Вообще говоря, она должна проводиться за счет амортизации. Но это возможно при нормально работающем рынке, в том числе инвестиционном. Будь у нас единый рынок мощности, через который проходят все средства (для новых станций, для модернизации старых станций, чтобы они могли продлять свой ресурс), тогда была бы конкуренция. И при избытке, профиците мощности цена на энергию складывалась бы низкая. А при низкой цене совсем старые станции не выдерживают конкуренции, и их начинают закрывать.
При уменьшении количества предложений цена повышается, наступает новый баланс. В некоторых регионах (например, в Сибири, на Дальнем Востоке, на юге Европейской части страны) дефицит связан с ростом потребления. Цена растет, потому что новые станции всегда дороже, чем старые. А старые не имеют возможности заказать оборудование и работать без всяких повышенных платежей, без всяких правкомиссий и так далее.
Нам необходимо снимать ограничения, связанные с поставками из Китая, Ирана, других дружественных стран. Самим все делать невозможно. Потому и возникла такая ситуация, как та, о которой пишут СМИ.