Эксперт Владимир Климанов рассуждает о том, что более 50% строительных закупок в соцсфере регионов проходит без конкуренции:
Ситуация сразу в нескольких секторах экономики в настоящее время вызывает вопросы и недоумение, и это в полной мере касается перспектив отрасли строительства в целом. В то же время ситуация с государственными закупками оставляет многочисленные вопросы. Кроме того, очевидно, что тема развития социальной сферы и создания объектов социальной инфраструктуры будет волновать общество и впредь. Поэтому вопросы, которые были отражены в отчете Счетной палаты о недобросовестной ситуации в сфере государственных закупок по строительству или капитальному ремонту объектов социальной инфраструктуры, весьма актуальны.
Да, строительство было и, видимо, будет оставаться если не коррупциогенным сектором, то тем, в котором могут происходить различного рода нарушения, поскольку строительство тесно связано и с привлечением многочисленной рабочей силы, и с использованием технологий, требующих обеспечения безопасности, и с созданием объектов, которые должны иметь длительный гарантийный срок эксплуатации. А при сложившихся макроэкономических условиях (при дефиците рабочей силы, высоких процентных ставках по кредитам, при сложностях в миграционном законодательстве, ограниченной возможности получения импортных товаров) строительство как отрасль испытывает и будет испытывать вызовы, которые могут вызвать кризисную ситуацию.
Поэтому внимание к этой отрасли должно быть достаточно значительным и госзакупки по отбору подрядчиков на строительные работы нуждаются в совершенствовании нормативного регулирования. Сейчас госзаказы нередко могут уходить компаниям, которые явно не в силах справиться с объемами работ. Или же в торгах могут побеждать предприятия, в силу своего монопольного положение на рынке берущие на себя больше обязательств, чем способны выполнить при немалых трудовых ресурсах и технологических возможностях. А долгие сроки выполнения контрактов в условиях высоких процентных ставок и инфляции ведут к удорожанию работ по строительству, что не всегда можно заложить заранее в закупочной документации.
Так что макроэкономические условия создают много сложностей в создании объектов социальной инфраструктуры. Кроме того, к объектам социальной инфраструктуры в настоящее время выдвигается масса требований, которых не было ранее. Это также особенность нынешней ситуации в реализации подобных контрактов. Поэтому заключения, которые были сделаны аудиторами в ходе контрольных мероприятий, требуют самого серьезного рассмотрения с точки зрения поиска решений сразу по нескольким направлениям.