Эксперт Юрий Крупнов рассуждает о том, что Котяков доложил Путину о внесении в реестр многодетных 2,8 млн семей:
Считаю, что создание реестра многодетных семей в России сейчас – дань не моде, а необходимости. Для принятия правительством различных решений и их осуществления принципиальным является учет. Он требуется для определения критериев нуждаемости, для выплаты пособий по нуждаемости и так далее. То есть формат реестра в настоящее время доминирует в силу востребованности данных и нужды в учете.
Но вместе с тем такой реестр очень важен как серьезный шаг к определению статуса многодетной семьи. Потому что далее встает вопрос о том, что нужно вводить единое электронное или бумажное удостоверение для представителей таких семей, которое подтверждало бы ее статус, и выстраивать единую систему отношения к многодетной семье на территории всей Российской Федерации.
Пока регионы по разным причинам, в том числе в зависимости от своих финансовых возможностей, относятся к многодетным семьям очень по-разному, для региональных властей это понятие – многодетная семья – отчасти условное. А нужно статус многодетной семьи превратить в правовую и даже финансово-правовую основу жизни многодетных семей.
В принципе, мы должны прийти к федеральному закону о статусе многодетной семьи – точно так же, как был создан закон о статусе судей, статусе военнослужащего, члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы и так далее. И для этого нам, безусловно, требуется реестр таких семей – это обязательное требование. А затем, повторю, мы можем и должны идти к статусу серьезной многодетной семьи, и этот статус должен давать серьезные привилегии на всей территории нашей страны.
Формирование такого реестра и работа по определению статуса многодетной семьи является основанием для взаимодействия с бизнесом: сейчас существуют корпоративные программы, особенно у крупных корпораций, связанные с поддержкой многодетности. Там, по сути, таким семьям выплачивают второй материнский капитал. И если семья внесена в соответствующий реестр, для корпорации ситуация понятна и уже не нужно думать о том, чтобы что-то проверять и собирать документы. Это же – общегосударственная, общенациональная, правильная система.
И, по большому счету, именно на основе этого реестра можно и нужно выстраивать со всеми государственными структурами (прежде всего, с Социальным фондом России) содержательно-креативную программу поддержки многодетных семей. В рамках этой программы нужно обсуждать самые разные вопросы поддержки, связанные и с образованием, и с жильем, и с возможностями выстраивания какой-то перспективной программы жилья на 10 лет.
Например, можно начать строительство специальных городков для многодетных семей с частичными затратами государства – по крайней мере, с вложением государства в инфраструктуру. Это, напомню, вообще-то было сформулировано в указе номер 600 в 2012 году. Словом, формирующийся в настоящее время реестр многодетных семей – мощнейший инструмент для того, чтобы вести активную и содержательную политику в интересах благополучия многодетных семей и стимулировать семьи с двумя детьми к рождению третьего ребенка.
Последнее, кстати, позволит пополнять реестр. Поэтому не стоит недооценивать его как инструмент – его необходимо всячески поддерживать. Именно на основе его данных и их применения нам открываются колоссальные, самые широкие возможности для активной демографической политики. Хотелось бы надеяться, что государство их использует.