Эксперт Асхат Каюмов рассуждает о том, что Госдума ужесточает администрирование экологических платежей:
Буквально вчера эту тему мы обсуждали в Законодательном собрании региона на Комитете по экологии. Так вот, Росприроднадзор и сейчас все эти функции исполняет. Именно он является администратором экоплатежей, и, судя по его же отчету на заседании Комитета, пока достаточно большие средства не выплачиваются. По прикидкам самого Росприроднадзора, речь идет о сотнях миллионах рублей, которые не поступают в бюджет добровольном порядке.
Идет множество судебных процессов по этому поводу – мы в последнее время видим большое количество исков со стороны Росприроднадзора, и почти всегда он оказывается прав и взыскивает эти суммы. Но взыскание через суды очень затягивает поступление платежей, потому что судебный процесс занимает примерно год-полтора, пока он пройдет все инстанции. В результате за природопользователями возникают большие задолженности по платежам загрязнения.
Так что проблема с такими платежами действительно есть. Я не думаю, что Росприроднадзор захочет существенно увеличить штат для улучшения этой работы, потому что на сегодня все эти функции по администрированию и по претензиям он исполняет. Может, он и не справляется с объемами (а он не справляется), но вряд ли ему на это добавят людей. Скорее, речь идет о намерении ту часть пользователей, которая не выполняет свои обязанности по плате за загрязнение, подтолкнуть к большей добровольности, чтобы они избежали наказания.
Это должно привести к некоторому увеличению количества денег на природоохранные мероприятия. Плата за загрязнения у нас, по сути, ориентирована на мусорную реформу, и в законодательстве прописано, что с 1 января 2026 года все платежи загрязнения будут поступать в региональные бюджеты. Таким образом, как мы уже говорили когда-то, государство пытается набрать денег на эту реформу так, чтобы не тратить бюджет.
И нынешние коррективы законодательства нацелены исключительно на это. Грубо говоря, государство кинулось латать другие прорехи в сборе денег, которые реально еще имеются. По налогам еще Мишустин в свое время наладил более или менее понятную схему, так что налоговые платежи практически все сейчас собираются. А сейчас взялись за платежи по природопользованию.
В результате этих усилий я ожидаю некоторого увеличения денег на экологические мероприятия. Возможно, это подтолкнет часть бизнеса работать на уменьшение негативного воздействия на природу. Собственно, одна из задач платежей загрязнения состоит именно в том, чтобы люди внедряли новые технологии и уменьшали свои платежи. Но это изменение произойдет небыстро, потому что срабатывать будет только в том случае, если мы серьезно поменяем технологические подходы.
А это – дело долгое: пока мы разработаем такие подходы, пока пройдем согласования, пока построим новые очистные сооружения, пройдут годы. Но если это сработает, с точки зрения охраны окружающей среды будет очень здорово. И, повторю, государство явно преследует здесь цель набрать больше денег. Это, думаю, всем понятно.