Российская Федеральная антимонопольная служба (ФАС) заявила о намерении взять под особый контроль госзаказы на закупку недвижимости и проведение строительных работ. Именно в этих сферах за последнее время было обнаружено много нарушений, пишут «Ведомости».
Территориальные органы ФАС получили поручение провести проверку госзаказов на строительство и покупку недвижимости, аннулировать незаконные закупки и «по отдельным случаям» передать материалы правоохранительным органам. Региональным заказчикам, устроившим незаконные торги, предложено, не дожидаясь проверки, отменить закупки самостоятельно.
О новых мерах надзора замглавы ФАС Михаил Евраев сообщил на совещании, в котором принимали участия сотрудники территориальных органов антимонопольной службы, представители контролирующих органов и региональные госзаказчики. Он выделил две наиболее распространенные схемы, которыми пользуются нарушители.
Во-первых, торги, вопреки закону, устраиваются под конкретного поставщика — с проведением аукциона не на «строительство по разработанной проектно-сметной документации», а на приобретение готового, но «несуществующего объекта недвижимости». Между тем этот объект уже заранее начинает строить некая компания, и условия госзаказа намеренно формулируются таким образом, чтобы она заведомо выиграла аукцион.
Во-вторых, органы власти и строительные компании вступают в сговор, хотя это уголовно наказуемо. В таких случаях существует единственный поставщик, у которого регион закупает социальные объекты — школы, больницы и поликлиники. Эти объекты изначально строятся с «подгоном» под госзакупки.
Евраев констатировал, что нарушения, относящиеся к этим двум типам, в последнее время стали массовой практикой: они были зафиксированы «примерно в 30 регионах». Конкретное количество нарушений и общую стоимость закупок замглавы ФАС не уточнил.
По словам чиновника, в регионах нарушения в сфере госзакупок недвижимости и госзаказов на строительство объясняют «нежеланием срывать сроки исполнения нацпроектов». Евраев подчеркнул, что нацпроекты должны реализовываться без нарушения законов и условий конкуренции.
Ранее глава российского правительства Дмитрий Медведев раскритиковал губернаторов за несоблюдение сроков строительства социальных объектов и потребовал от них письменных объяснительных с признанием личной ответственности. Премьер-министр предъявил претензии к тем регионам, которые получили средства из бюджета, но не освоили.
«Я всякие совещания провожу по поддержке отстающих регионов, и ничего не происходит. Так, может быть, это проблема не общей отсталости региона, а отсталости команды? Может, просто работать не умеете?» — предположил глава кабмина. Особое внимание он уделил темпам строительства яслей в регионах, напомнив, что на него выделено почти 65 млрд рублей, но некоторые субъекты так и не приступили к возведению объектов.