Экспертный институт социальных исследований, близкий к внутриполитическому блоку Кремля, подготовил практические рекомендации для исполняющих обязанности глав российских регионов. Выдержки из документа «100 шагов. Что делать в статусе врио главы региона?» приводит РБК.
Авторы документа отмечают следующие ключевые моменты: рост протестного потенциала, когда выборы проходят в условиях социальной напряженности; запрос на конкретные результаты вместо абстрактных предвыборных обещаний; увеличение запроса на местный патриотизм; кризис доверия и рост гражданской активности; запрос граждан на прямое общение с руководителями регионов.
Исходя из этого, врио губернатора сразу после назначения должен проанализировать ситуацию в регионе: «Избыточное доверие к формально проведенным социологическим исследованиям и «авторитетному» мнению узкого круга приближенных приводит к неправильным решениям и возникновению новых конфликтов», — говорится в методичке. В качестве примера приводятся протесты в Бурятии, вызванные недооценкой влияния различных религиозных и элитных групп.
Входить в предвыборную кампанию эксперты предлагают по одному из четырех сценариев: демонстрация близости к региону («природнение»); демонстрация заботы и уважения к людям как базовой черты характера; демонстрация близости к людям («приземление»); демонстрация твердости (запрос на «сильную руку»).
Перечислены в документе и типовые ошибки врио губернаторов. В частности, не рекомендуется отсиживаться в кабинете вместо поездок по региону. Эксперты предостерегают от «сушки» явки: в последние годы успешнее проходят кампании с высочайшей долей информированности граждан о выборах. Вместе с тем административная мобилизация «из-под палки» уже практически не работает и «зачастую дает отрицательный результат».
Идеальный губернатор, согласно методичке, должен внушать доверие, демонстрировать решительность в отстаивании интересов региона, проявлять заботу и уважение к людям, проявить себя в качестве профессионального управленца и человека дела, а также показать эмоциональность и яркий характер.
Как отметил источник, близкий к администрации президента, в целом тезисы методички института совпадают с позицией внутриполитического блока Кремля относительно избирательных кампаний глав регионов.
Как сообщал ранее «Давыдов.Индекс», эксперты фонда «Петербургская политика» полагают, что отсрочка очередной осенней волны губернаторских отставок может быть обусловлена усталостью управленческой системы от слишком высоких темпов ротации.
За последние три года сменились 48 губернаторов, что гораздо выше средних темпов ротации в 2005–2016 годах (10,2 замены в год). Из губернаторов, работавших на момент возвращения Владимира Путина в Кремль в 2012 году, на своих постах остаются только 20 человек.
Эксперт Рустам Абдулин добавляет свой штрих к идеальному губернатору:
Это отстаивание позиций, выгодных жителям того или иного региона, а не Москвы и федеральной власти. Нужно уходить от роли губернатора-бухгалтера-бумагопроизводителя, главная задача которого выполнять решения Москвы и контролировать расходование тех или иных бюджетов. Губернатор прежде всего должен быть ответственным перед жителями региона.