Нынешний состав правительства, как и полагается любому «временному», выглядит слабее предыдущего – и структурно, и в кадровом отношении. За исключением немногих старожилов (Шойгу, Лавров) в кабинет пришли люди «перескочившие» волею случая одну-две ступеньки карьерной и профессиональной лестницы (чего стоит одно только назначение Абрамченко, ради которой пришлось изымать Росреестр из подчинения Минэкономики). Полномочия вице-премьеров вновь так «перенарезаны», что возникают оправданные сомнения, что новые исполнители смогут с ними справиться.
При всем скепсисе относительно прошлого состава кабинета стоит признать определенные безусловные успехи ключевых вице-премьеров. Например, под контролем Гордеева отечественное сельское хозяйство достигло немалого в импортозамещении и продовольственном обеспечении, Мутко в целом справился с бардаком в строительстве, а Козак – с аппетитами нефтяников и межотраслевыми конфликтами.
Примечательно, что эффективность ушедших вице-премьеров во многом объяснялась их способностью осаждать в интересах общего дела весьма влиятельные лоббистские интересы. Обратная сторона этой медали – растущее противодействие и недовольство последних самостоятельностью курирующих их вице-премьеров.
Строительное лобби давно добивалось отставки Мутко (кстати, на позиции главы Дом.РФ, у него будет не меньше влияния на строительную отрасль), мусорное -противодействовало Гордееву, а нефтяники и Ростех – Козаку. Новые назначения министров и курирующих вице-премьеров – прямое отражение лоббистских интересов (Хуснуллин-Якушев в девелопменте, Новак в ТЭК, Абрамченко-Патрушев в сельском хозяйстве и экологии и пр.). Все ключевые назначенцы в кабинете теперь так или иначе контролируются соответствующими лоббистскимигруппами интересов, самостоятельных политиков в экономическом блоке правительства почти не осталось.
В этом смысле особенно показателен (как говорят, сугубо по собственной инициативе) уход Козака – одной из самых самостоятельных фигур кабинета. Козак оправданно считался самым опытным из управленцев (по сути, около 20 лет в различных рангах). Именно ему доставались самые сложные и болезненные проблемы, часто вообще не имеющие объективного решения и задевающие интересы значительного числа влиятельных лиц.
Среди таковых — реформа господдержки промышленности, реформа электроэнергетики, регулирование топливного рынка, ритейла. И везде Козаку удавалось найти адекватный компромисс интересов бюджета, бизнеса и населения. Стоит помянуть добрым словом и ОИ-2014 в Сочи, где Козаку пришлось в краткие сроки исправлять допущенные другими огрехи, и создавать российскую Формулу-1.
Что теперь будет на всех этих направлениях остается только догадываться, но перспективы безрадостные:
• нефтяники вновь продавят правительство по ценам на нефть и льготам – и всем придется больше платить за топливо (при этом, увы, не будет обещанного роста добычи и переработки)
• отрасли примутся еще усердней тянуть «одеяло»господдержки на себя, и вместо стимулов для развития промышленности мы получим простую компенсацию убытков неэффективных отечественных производств из госбюджета. Последние, оказавшись без конкурентов, с удовольствием будут и дальше повышать цены…
• энергетики лишат отечественную промышленность ее главного преимущества – дешевого электричества и заставят правительство пойти на рационирование энергопотребления для населения (и это в объективно энергоизбыточной стране, где дешевого электричества девать некуда!)…
• иностранные партнеры, не получив обещанных гарантий по СПИК и СЗПК, могут не дать России технологий, необходимых для развития, и свернут собственную локализацию…
• ритейлеры вновь поссорятся с банками и сельхозпроизводителями и поставщиками – с неизбежными издержками для кошельков потребителей.
Информационный канал «Мысли-НеМысли»