Эксперт Елена Михайлова рассуждает о том, что в России могут принять закон о многодетных семьях:
Принято считать, что Россия большая, а численность населения в ней маловата для надлежащего освоения территорий, и поэтому «надо бояться» китайцев, которые якобы норовят освоить Сибирь. Принято посмеиваться над «скрепами», которые правительство якобы навязывает гражданам, отказывая им в проведении гей-парадов. И вот в этих условиях находятся семьи, которые рожают трех и более детей. Казалось бы, вот она – очевидная российская скрепа и прирост населения, не так ли? Однако до сих пор в России нет единых на всю страну правил для организации благополучной жизни многодетных семей.
С неравенством в отношении многодетных семей из регионов сталкиваются многие, например, путешествуя с тремя и более детьми по столице. Скажем, новгородское «удостоверение многодетной семьи» не котируется в кассе по продаже билетов на электричку из Долгопрудного в Москву. Кассир говорит: вот если бы вы оформили некую московскую временную справку о многодетности – тогда да, билеты продали бы со скидкой, а так увы. Поэтому закон о многодетных семьях можно только приветствовать, ведь он будет содействовать выравниванию их прав на всей территории России.
Немного тревожат три вещи. Первая – в разговорах о законе фигурирует помощь, преимущественно, матерям. В частности, собираются учитывать в трудовом стаже годы, которые матери потратили на уход за ребенком. Но дело в том, что в последние годы есть заметный тренд, когда в декретный отпуск уходят отцы. Необходимо предусмотреть, чтобы было реализовано право не только женщин, но и мужчин из многодетных семей на учет в трудовом стаже лет, которые посвящаются уходу за ребенком.
Вторая тревога – неисполнение уже действующих законов. В частности, на федеральном уровне предусмотрено бесплатное выделение земельного участка многодетной семье, с нормативными подъездными путями и инфраструктурой. Однако в регионах эта норма не реализуется в полной мере. То и дело участки выдаются в болотах, близ мусорных полигонов, на целине без дорог или вдали от места прописки многодетной семьи. Получив такой участок, многодетная семья надорвется его «поднимать» участок и строить мини-дорогу для подвоза стройматериалов. Только по этим причинам моя многодетная семья вынужденно продала участок, полученный на берегу реки вблизи города. И место славное, в отличие от того, что то и дело доставалось другим, но – участок все-таки далековат и низковат, и многодетной семье с двумя работающими родителями финансово непосильно его освоить. На деньги, вырученные от продажи «дареного государством» участка, был приобретен другой, с хорошо развитой инфраструктурой. Вся процедура с дареннм участком – от ожидания до «обретения» по-настоящему годной земли – забрала свыше пяти лет жизни.
Третья тревога – бюджетное обеспечение нового закона на фоне финансовой несостоятельности многих регионов. Скажем, неплохо было бы придумать некий сертификат, позволяющий многодетной семье – скажем, папа-мама и трое детей – бесплатно получить услуги культурного досуга. Если сумма сертификата будет обеспечиваться федеральным бюджетом – ура. Если региональным – семьи из разных субъектов РФ опять окажутся в неравном положении по сравнению с Москвой, Санкт-Петербургом и крупными регионами. То же касается сертификатов на оплату дороги в отпуска – многодетной семье такая помощь была бы кстати. Без нее мобильность большинства семей с тремя и более детьми сейчас существенно ограничена.
Так вот если новый закон в поддержку многодетных ликвидирует эти тревоги – это существенно для качества жизни в России. Я, многодетная мама, жду такой закон.