Правительство РФ вводит временные экспортные пошлины на продукцию черной и цветной металлургии с целью компенсировать допрасходы, понесенные государственными заказчиками на фоне стремительного роста цен. По оценке главы Минэкономразвития Максим Решетникова, предприятия черной металлургии заплатят в бюджет посредством экспортной пошлины порядка 110-115 млрд рублей, цветмета — 50 млрд руб. Подробнее — в материале «Интерфакса».
Эксперт Анатолий Акулов (кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента им. И.П. Поварича Кемеровского государственного университета, руководитель Центра исследований социально-экономических проблем управления Кемеровского государственного университета) комментирует:
Успешным рыночным экономикам несвойственна практика спонтанного изъятия доходов бизнеса. Это ломает одно из фундаментальных требований к налоговой системе – ее стабильность и постоянство на долгосрочную перспективу. Поэтому с сожалением приходится констатировать, что выбрано очередное «ручное» решение проблемы взамен выстраивания системной серьезной работы. К экспортным пошлинам в принципе нужен очень осторожный подход в ситуации сырьевой экономики (в технологически зрелых экономиках экспортные пошлины вообще практически не встречаются).
У меня нет инсайда, мне сложно оценить, действительно ли цена на металлопродукцию по линии государственных закупок была завышена. На мой взгляд, рост цен на прокат в большей степени объясним гипертрофированными объемами льготной ипотеки, а также обвалом курса рубля, когда естественным образом экспорт становится более выгодным.
Но если и было необоснованное завышение, это говорит о том, что нужна продуктивная антимонопольная политика, механизмы ответственности за закупки по завышенным ценам, мотивации исполнителей.Есть, наконец, рыночные механизмы страхования рисков любого закупщика, и их надо использовать. Надо решать серьезную управленческую проблему – почему государство переплачивает. Иначе становится опасным продавать что-либо государственному заказчику – завтра потребуют прибыль назад.
Разумеется, реализация подобных инициатив еще сильнее сожмет инвестиционную активность, снизит мотивацию к реализации новых проектов и в других отраслях, станет дополнительным мотивом вывода капитала в иные юрисдикции. Нужно, как минимум, с очень убедительными цифрами выходить на экспертное сообщество, которое доказывало бы: да, переплата — неспортивное преимущество. И четко оговаривать, что это разовый случай, а впредь выстраивается рыночная система с конкурентными ценами и хеджированием ценовых рисков.