Эксперт Александр Дерюгин рассуждает о том, что правительство компенсирует выпадающие доходы бюджетов регионов:
Если мы поделим выделяемую сумму на число регионов-получателей, то есть 3 миллиарда рублей на 19, получим чуть менее 160 миллионов рублей. Что совсем немного. Возможно, это компенсирует доходы, выпадающие из-за введения этими регионами дополнительных мер по увеличению привлекательности своей территории для капиталовложений. Не думаю, чтобы тут могли подразумеваться выпадающие в связи с экономической ситуацией доходы. Если мы посмотрим на нее, то увидим, что там выпало уж никак не 3 миллиарда рублей, а куда больше.
Так как глава правительства говорил, что это связано с попытками регионов увеличить приток инвестиций, можно предположить, что это могли быть какие-то налоговые послабления – что-то освободили из-под налогообложения при условии наличия определенных инвестиций. Но, безусловно, эта сумма не повлияет на региональные бюджеты, их финансовую ситуацию. Может ли она способствовать тому, чтобы регионы стали наращивать усилия по обеспечению условий для роста инвестиций? Я бы сказал, что некий эффект эти выплаты дать могут, но не очень значительный.
Не думаю, что это сильно сыграет в пользу каких-то отраслей – такие суммы могли бы поддержать разве что отдельные предприятия. А уже если речь идет не о конкретике, а таких более размытых вещах, как инвестиционные стандарты, то тем более надо иметь в виду, что само по себе их введение еще ничего не гарантирует. Будут ли они работать, нет ли, приведут ли к позитивным изменениям в части инвестиций – это отдельный вопрос. Можно вводить любые инвестиционные стандарты, но если бизнес в регион не приходит потому, что его там, как это называется, отжимают, то он и не придет. Хоть сколько стандартов еще прими.
А где-то, может быть, эти стандарты не вводили, но ввели что-то свое – собственные инвестиционные правила. Там, где губернатор действительно делает все, чтобы помогать бизнесу, – как, например, это давно уже происходит в Калужской области, – там все и будет работать без формальных стандартов, по своим правилам. В любом случае, деньги, о которых идет речь, вряд ли заслуживают глубоких исследований о том, как это повлияет на нашу экономику. Потому что объемы не те, и эти выплаты носят не массовый характер.
А могут ли они сработать как просто поощрительная мера, стимулировать другие регионы такие стандарты вводить? Думаю, здесь надо смотреть на степень готовности регионов. Если регион уже какие-то условия у себя создал, что-то такое ввел и ему для того, чтобы дотянуть до этих стандартов, нужно буквально формально еще что-то принять, то почему бы этого не сделать? Даже 100-200 миллионов рублей на дороге не валяются, а тогда их, как показал этот пример, можно будет получить. А если у региона сложилось уже что-то свое и для попадания в стандарты систему нужно серьезно переделывать, а она уже и так работает, – думаю, никто с этим заморачиваться не будет.
Так что тут все будет решаться по ситуации. И, повторю, деньги это не те, чтобы кто-то всерьез на них рассчитывал и в лепешку расшибался ради них.