Эксперт Александр Дерюгин рассуждает о том, что предоставляющие инвестиционный вычет регионы продолжат получать дотации:
Безусловно, налоговый вычет должен быть выгоден в долгосрочной перспективе. Проблема в другом – регионам нужно жить сейчас. Их населению нужно жить сейчас, и основные дотации из федерального бюджета связаны с поддержкой населения. Тем более что та часть населения, которая относится к малообеспеченной категории, в кризисной ситуации страдает сильнее. Соответственно, по мере того, как растет уровень безработицы и падают доходы населения, регионы увеличивают финансовую помощь населению.
И в этой ситуации перед регионом стоит дилемма. Допустим, у него был более или менее сбалансированный бюджет, а теперь у него упали доходы и выросли расходы. Что ему делать? Некоторые регионы решают этот вопрос без дополнительной финансовой помощи. И часть из них выходят из ситуации, прекращая действие таких инвестиционных вычетов – поскольку полагают при этом, что, собственно, особо инвестиций никто и не планирует делать.
Возможно, что в каких регионах, где есть крупные производства, какие-то инвестиции были заранее анонсированы. Возможно, там идет торг насчет того, инвестировать во что-то или нет. И, возможно, там реально заинтересовать потенциальных инвесторов и реализовать свои инвестиционные планы. Но те регионы, которые таких возможностей не видели, обычно просто принимают решения о прекращении действия этих норм инвестиционной поддержки компаний, чтобы как-то сводить концы с концами.
И здесь вмешивается Федерация. Собственно, в этот кризис она очень неплохо помогает регионам – это видно и по объемам трансфертов, и по бюджетным кредитам. Федерация и напрямую дает регионам дополнительные финансовые средства, и с помощью таких механизмов тем, кто продляет инвестиционные льготы, предоставляет целевую финансовую помощь. И это тоже вполне себе антикризисные меры.
Если посмотреть на мировой опыт поддержки стран с федеративным устройством их регионов, мы увидим, что в значительной степени там идет поддержка бизнеса – пусть опосредованно, через механизм межбюджетных отношений. Если у нас существенную часть поддержки занимает социалка, то есть поддержка отдельных категорий населения, то в развитых западных странах в большей степени производится именно поддержка бизнеса.
Собственно говоря, мы в данном случае идем примерно тем же путем – поддерживаем бизнес. Поддерживаем мы его, поддерживая инвестиции. Думаю, что это правильно, потому что если мы поддерживаем старые предприятия, то большого смысла в этом нет – они должны обновиться или закрыться. А вот поддержка новых предприятий, новых активов, новых основных средств имеет смысл. Это наше будущее.
Так что, в принципе, здесь все правильно делается – все вполне соответствует и здравому смыслу, и мировому опыту. Это решение означает целевую финансовую помощь регионам.