Эксперт Александр Дерюгин рассуждает о том, что экстремального роста бюджетных расходов на госзаказ не наблюдается:
По поводу небольшого роста затрат из федерального бюджета него на госзакупки могу высказать предположение. У нас там есть секретные расходы – и можно ожидать, что объемы закупок в этой сфере увеличились куда более существенно. Просто это может не отражаться в открытых данных. И, собственно, по этой причине уже сложно было бы делать прогноз по объемам госзакупок даже на ближайшую перспективу.
Затрудняюсь сказать, мог ли механизм гибкого бюджетирования привести к таким изменениям данных о госзакупках, которые объясняли бы расхождение информации Минфина и «Контур.Торгов». На мой взгляд, закрытая часть статистики тут могла бы иметь большее значение. Вот влияния практики авансирования госконтрактов на результат я бы не исключал. Но вывод о том, что уход западных компаний мог привести к дефициту товаров и в результате к сокращению объемов заключаемых контрактов мне кажется маловероятным.
Не думаю, что иностранные компании везде и всюду были единственными поставщиками. Так что, скорее всего, их уход не так заметно сказался на госзакупках. Да и гипотеза о влиянии демпинга со стороны компаний, очень заинтересованных в получении контактов на госзакупки, мне не представляется логичной. Компании были заинтересованы в этом и раньше. Они хотели получить госконтракты, старались этого добиться, так что существенного отличия ситуации 2022 от ситуации предшествующих этому году лет не было.
Компании всегда боролись за бюджетные деньги – это наиболее стабильный, крупный источник доходов и наиболее привлекательная возможность для сбыта продукции. И я не вижу, что в этом плане должно было заметно измениться. По-моему, никаких дополнительных стимулов для снижения цен при борьбе за госконтракты у компаний не возникло – все как было, так и осталось. Какого-то особенного демпинга как не было в этой сфере, так и нет – на бюджете, наоборот, стараются побольше заработать.
Все-таки тут действуют не совсем рыночные механизмы. У нас велик процент закупок у единственного поставщика, причем, как мы понимаем, зачастую эта ситуация создавалась искусственно. Не то чтобы у нас действительно был единственный поставщик во всех случаях – нет, просто на конкурс никто, кроме него, вот удивительное дело, почему-то больше не подался. Потому что все друг с другом договорились. И доля закупок у единственного поставщика у нас все время растет.
Так что нельзя сказать, что при госзакупках имеет место какой-то демпинг. Наоборот, Счетная палата постоянно говорит о завышении цен при госзакупках. В общем, если когда-то Грызлов сказал что-то вроде «Парламент – не место для дискуссий», то тут можно сказать, что госзакупки – не место для демпинга. Это история не про демпинг, его не там надо искать.