Фото Екатерина Овсянникова / Фотобанк Лори
Эксперт Александр Дерюгин рассуждает о том, что Минфин разработал схему списания долгов регионов по бюджетным кредитам:
Сейчас нет проблемы высоких долгов регионов. Есть только один регион с высокими долгами — это Республика Мордовия. Сейчас уровень долга к налоговым/неналоговым доходам в процентном соотношении – это уровень 2012 года. Речь идет исключительно о стимулировании инвестиций, Минфин к этому относится исключительно с фискальной точки зрения. То есть регионам предлагается списать долги, но средства эти должны быть инвестированы в регион и возвращены в бюджеты, в том числе и в федеральный, в виде налогов. Поэтому на самом деле Минфин от реализации этого предложения ничего не потеряет, потому что деньги вернутся ему в виде налогов.
Но здесь есть другая проблема, которая состоит в том, что раньше, когда был период наращивания регионального долга, 2013-2015 годы, многие регионы, следуя рекомендациям Минфина, проводили жесткую бюджетную политику – долги не наращивали. И ряд регионов, у которых долг нулевой (причем речь не только о богатых регионах-донорах, но и о таких, как Алтайский край), сейчас оказался в двоякой ситуации. После озвученных Минфином предложений возникает вопрос, а правы ли были те регионы, которые проводили жесткую бюджетную политику? Регионы, которые, несмотря на рекомендации Минфина, проводили мягкую бюджетную политику, оказались в данном случае в выигрыше, они заинтересованы в этих предложениях. Можно не возвращать средства, а вкладывать их в реализацию проектов. И здесь возникает вопрос доверия.
Регионы получили сигнал, что у нас в стране бюджетная политика становится мягкой, когда в федеральном бюджете появляются какие-то деньги, когда доходы начинают расти быстрее, чем инфляция. Здесь, конечно, можно говорить о том, что нам нужен экономический рост, что это меры по экономическому росту. Если бы это было так, то речь бы шла о субсидиях на реализацию проектов. А речь в данном случае идет именно о списании бюджетных кредитов. И здесь я вижу нехороший посыл, что Минфин поменял свою точку зрения. И есть риск, что в будущем регионы не будут верить рекомендациям. Они будут иметь в виду, что были прецеденты. Хотя с фискальной точки зрения, если смотреть только на деньги, проблем не возникает. Проблемы могут возникнуть только с доверием.