Эксперт Александр Дерюгин рассуждает о том, что кабмин предложил перераспределить 1,9 трлн в бюджете на 2023–2025 годы:
Вообще говоря, 1,9 триллиона рублей – это большой объем перераспределяемых средств. Правда, запланированные цифры перераспределения по годам какие-то слишком круглые – 750 миллиардов, 650 миллиардов, 500 миллиардов… В общем, я думаю, что и эти цифры, и даже весь объем в 1,9 триллиона – условны, все это еще будет меняться. Поскольку сейчас у нас реальный горизонт планирования составляет несколько месяцев. Ситуация меняется и, соответственно, корректируются приоритеты. Становится ясно, что куда-то надо будет меньше средств направить, куда-то больше, как-то перераспределить их.
Думаю, что изменения, которые сейчас вносятся в проект бюджета, вызваны тем, что ситуация уже изменилась по сравнению с тем, какой она была на момент разработки документа. Ведь основные цифры проекта бюджета готовились существенно ранее момента внесения его в Госдуму, а ко второму чтению подошли новые вводные. Так что все это не могло не корректироваться, и этот процесс будет продолжаться. Видимо, будут проводиться корректировки где-то в начале следующего года, причем будут производить корректировки и макропоказателей.
Почему? Потому что в ближайшем будущем нас ждет ограничение цен на нефть, которое западные страны обещали ввести в декабре. Плюс в феврале обещают ввести потолок цен по нефтепродуктам. Посмотрим, как мы пройдем эти ограничения, как сможем к ним приспособиться, какие альтернативные рынки сбыта найдем и какими будут реальные средние цены, по которым мы будем что-то продавать.
Все эти обстоятельства скорректирует и доходную часть бюджета, и, конечно же, расходную. Так что сейчас нет смысла говорить, что большое перераспределение – это что-то уникальное. Оно и дальше будет происходить, ведь речь о проекте бюджета на три года, а сейчас и на один год невозможно что-то точно спрогнозировать по объективным причинам.
Правительство и далее само будет вносить поправки в проект бюджета, не дожидаясь, когда это сделает Госдума. Понятно, что поправок будет много, и у правительства теперь есть более широкие полномочия по внесению изменений в бюджетную роспись без изменения закона о бюджете. В противном случае этот закон нужно будет постоянно переписывать.
Чтобы правительство работало без проволочек и были приняты решения наделить его дополнительными полномочиями по корректировкам средств внутри бюджетных параметров. Все это было вызвано внешними условиями: каковы они, таковы и корректировки. И так и должно быть – ведь если мы бюджет не будем исправлять и корректировать под текущие нужды, он будет неэффективным. Так что мы должны подстраиваться под текущие обстоятельства.