Фото Сергей Красноухов/TASS
Эксперт Александр Коньков рассуждает о том, что на развитие Курильских островов в 2020 году направят почти 6 млрд рублей:
Шесть миллиардов рублей предусмотрены на весь период реализации программы, скорее всего. На первый взгляд, сумма существенная. Но учитывая состояние Курильских островов, я бы сказал, что недостаточная. На моей памяти на развитие островов выделялись суммы и по региональным программам, последние годы – по федеральной программе «Курилы».
Да, кое-что удалось сделать. Так, на одном из крупных островов Итурупе появился нормальный порт, куда могут заходить суда. Неплохо оборудована центральная часть самого поселка. Кое-где, как шутят, появился даже асфальт. Но все-таки надо понимать, что уровень отдаленности Курил требует радикальных способов решения. Учитывая, что Курилы – это острова, на которые попасть можно только в основном воздушным путем или на быстроходных и всесезонных судах, необходимо, прежде всего, решить вопрос со стабильностью транспортной схемы. Либо разработать иной путь развития этих островов. Пойти по примеру развития островных государств, таких, как Япония.
Но такими темпами, какие у нас есть сейчас, привести Курилы в божеский вид в ближайшее время не получится. Получается замкнутый круг: какие-то деньги дают на поддержание, на небольшие проекты, но точек роста я не вижу. Таких точек роста, которые могли бы обеспечивать бюджетную сбалансированность, собственные доходы, причем не просто на поддержание текущего уровня жизни, а на развитие социальной инфраструктуры, транспорта, связи и т.д. Возможно, нужны более радикальные меры, к примеру, освобождение жителей островов от подоходного налога. Или оставлять собираемый налог на прибыль в регионе.
В чем проблема всех федеральных программ? Деньги приходят с большим опозданием, чаще в последнем квартале или в декабре. И получается 11 месяцев ничего не делали, а потом срочно нужно осваивать средства. Еще один момент – по факту средства из федерального бюджета постоянно срезают. Запланирована и озвучена одна сумма, потом по факту приходит другая сумма, а недостающие средства либо перебрасываются на следующих год, либо региональные власти вынуждены искать дополнительные средства в местных бюджетах, так как меняется доля софинансирования. Боюсь, что в нашем случае может быть то же самое. Механизм должен быть другой, на мой взгляд.