Эксперт Александр Пахалов рассуждает о том, что власти решили дать всем регионам право взимать курортный сбор:
Эксперимент по введению курортного сбора начался в нескольких регионах России в 2018 году и определенно затянулся. Более того, потерялась сама суть эксперимента, потому что федеральные органы власти так и не провели комплексную оценку эффективности курортного сбора. Минэкономразвития оценивает совокупные поступления за период с 2018 по 2023 год от сбора в 4 млрд рублей. Но сама по себе эта сумма ничего не говорит об эффективности фискальной меры.
Удалось за счет поступления от курортного сбора улучшить инфраструктуру в регионах и городах, участвующих в эксперименте? Сколько туристов и коллективных средств размещения уклоняются от оплаты и взимания сбора? Оказывает ли взимание сбора влияние на интенсивность турпотока? Какой должна быть оптимальная ставка сбора? На все эти вопросы четких ответов так и нет.
Зато есть достоверные подтверждения проблем, связанных с администрированием курортного сбора. Сейчас с туристов его взимают отели, хостелы и пансионаты, что приводит к неоправданной перегрузке сотрудников на стойках регистрации. Встречаются ситуации, когда процедура заселения в отель растягивается с пяти минут до часа из-за необходимости заполнения бумаг, связанных с оплатой сбора или отказом от его уплаты. Во втором случае, кстати, администрация не имеет права отказать гостю в заселении, однако должна подготовить специальный пакет документов для передачи в государственные органы, ответственные за взимание штрафа.
К счастью, предлагаемое сейчас Минэком решение выглядит достаточно гибким. Регионы смогут самостоятельно решить, взимать ли курортный сбор вообще, а если взимать, то в каких городах, в какое время года в каком размере. Логично предположить, что в зимнем Магадане курортный сбор должен оказаться нулевым, а в летнем Сочи может быть максимально возможным. Однако не все случаи настолько очевидны, поэтому регионам следует провести самостоятельные исследования для принятия финальных решений. Хочется верить, что при принятии этих решений наконец-то будет учтено мнение ключевых заинтересованных сторон процесса: туристов и гостиничного бизнеса.