Эксперт Александр Разуваев рассуждает о том, что Минфин разрабатывает единый реестр должников бюджета:
Я не очень понимаю, зачем нам нужен подобный реестр. У федерального бюджета не должно быть должников, задолженности с предприятий следует требовать жестко. В свое время еще Чубайс создавал структуру по выбиванию долгов из предприятий. Но тогда была экономика неплатежей – зарплаты в госсекторе задерживали по полгода, задерживали пенсии, Минфин задерживал необходимые выплаты по госзаказу и так далее. Все всем были должны.
Это потихонечку выправилось в период премьерства Примакова и пребывания Геращенко на посту главы ЦБ в 1998-1999 годы. А сейчас я даже не знаю, о каком реестре должников бюджета может идти речь. Все эти вопросы решаются по суду, за долги распродают имущество предприятия, сами предприятия при невозможности выплатить долг банкротятся. Почему этого не было тогда, понятно – все были должны друг другу. А сейчас-то зачем этого избегать? Так что я против реестра.
Бюджет – такой же кредитор, как и другие, так что подход к его должникам должен быть таким же. Тем более что с таким дефицитом бюджета, как сейчас, становится особенно важно выплачивать ему все долги. Надо безо всякого единого реестра работать над этим и выбивать средства в пользу бюджета. Я не усматриваю никаких плюсов, которые могли бы воспоследовать от создания такого реестра. У нас вообще бюджет – кредитор первой очереди. Это государство, это силовой аппарат, в конце концов. Так что я думаю, что в бюджет все должны платить буквально по первому свистку, иначе будет плохо.
Кстати, когда в 2000 году Путин стал президентом, он говорил ровно о том же: кто не заплатит в бюджет по первому свистку, того ждут серьезные проблемы. Но судя по тому, что сейчас Минфин пытается составлять такой реестр, бюджетная дисциплина все еще заставляет желать лучшего. Способен ли такой реестр помочь в оценке надежности контрагентов на этапе заключения договора? В целом да – понятно, что должник бюджета не является надежным контрагентом. Но вообще я считаю, что перед бюджетом у предприятий не должно быть долгов.
Есть ли возможность добиться такого положения дел, чтобы долгов перед бюджетом не было? Думаю, да – это просто вопрос политической воли. У предприятия всегда есть какие-нибудь активы, прежде всего денежные средства. Если что – предприятие банкротится. Вспомните: в свое время обанкротили «ЮКОС»! А тут какие-то непонятные юридические лица. Так что я считаю, что тут нужна только государева воля – и будет все нормально, не будет никакой задолженности предприятий перед бюджетом.