Эксперт Александр Сафонов рассуждает о том, что власти могут направить на поддержку рынка труда из-за санкций 160 млрд рублей:
Меры, которые перечислены сейчас СМИ как меры поддержки рынка труда, – это в большей степени меры поддержки безработных, чем решение проблемы сохранения и создания рабочих мест. Ни пособия по безработице, ни организация общественных работ не решают этой проблемы. Я бы поэтому предложил больше внимания обратить на те меры, которые приняты в общем пакете разработанных правительством.
Это в первую очередь вопросы, связанные с созданием особой системы финансирования инвестиционных проектов, – то есть введением льготных кредитов для тех предприятий, которые государство будет выделять в качестве приоритетных и основополагающих для развития экономики. Например, снижение НДС; снижение нагрузки на бизнес в рамках проверок. Вот это – очень важные шаги, которые могут помочь сохранить рабочие места.
Понятно, что без поддержки финансовой, без пополнения оборотных средств – особенно в условиях роста стоимости кредитов – все меры поддержки безработных, которые были перечислены, не будут работать. И, на мой взгляд, сейчас важнее не организовать общественные работы, а помогать сохранить работников на предприятиях, особенно имеющих промышленной профиль.
Ведь если экономические трудности затянутся, есть риск повторить просчеты 1998-1999 годов, когда промышленные предприятия растеряли персонал. Люди тогда ушли работать в другие отрасли, а когда ситуация изменилась, работать на предприятиях оказалось некому. Так что важным аспектом проблемы является сохранение высококвалифицированной рабочей силы на промышленных предприятиях, которые и формируют технологический прогресс.
Здесь правительству надо предусматривать два направления работы: создание для такого рода предприятий резервных фондов на поддержание заработной платы – ведь вполне возможно, что будет не только неполная занятость, но и простои; и выделение денег таким предприятиям на модернизацию и переналадку оборудования, которое позволило бы начать заполнять лакуны, возникающие при распаде цепочек поставщиков.
Ну, и сейчас нужно в большей степени думать о формирование системы, которая потенциально могла бы перебрасывать рабочую силу на инфраструктурные проекты. Допустим, правительство приняло решение модернизировать тот же самый БАМ. Там требуется достаточно большое количество людей. Но сейчас это уже не вопрос романтики – нужно четко продумывать логистику, экономическую и социальную, такого рода проектов. То есть нужно формировать возможности для вовлечения людей, которые оказались без работы, но при этом продумать механизмы привлечения, начиная с краткосрочного обучения и обеспечения условий проживания и заканчивая возможностью предоставлять высокую заработную плату.
Это важно, поскольку имеет прямое отношение к существующим проблемам – например, к тому, что на Дальнем Востоке нет необходимого трудового потенциала, хотя есть ряд серьезных проектов, которые государство должно развивать. И, самое главное, с помощью таких мер (особенно высокой заработной платы) можно сформировать задел с точки зрения изменения структуры занятости. Словом, сейчас надо сосредотачиваться, во-первых, на поддержке промышленных предприятий, и, во-вторых, формировать новую систему привлечения работников в инфраструктурные проекты, которые государство может финансировать.