Александр Щербаков (Москва): Минтруду не требуется доступ к налоговой тайне, чтобы организовать должным образом занятость в стране

Эксперт Александр Щербаков рассуждает о том, что Минтруд запросил доступ к налоговой тайне россиян:

Теневая занятость – очень непростой, неоднозначный вопрос. Очень часто она означает правонарушение, уклонение от выполнения законов. Поэтому я считаю, что борьбой с нею должны заниматься структуры, которые мы относим к силовым. Именно их деятельность направлена на пресечение правонарушений. С другой стороны, Минтруд должен отвечать за организацию труда в стране. И разделить функцию борьбы с теневой занятостью между этими структурами непросто.

Однако определенный опыт в этой сфере у нас есть – похожая ситуация уже возникала в нашей стране. По-моему, еще в годы НЭПа, так называемой новой экономической политики 1920-х годов, существовали фининспекторы, которые, вместе со стоявшей за ними структурой, занимались пресечением всякого рода теневой занятости, укрывательства налогооблагаемых доходов и тому подобным. С этих позиций вполне можно посмотреть на нынешнюю проблему – решить, кто должен заниматься созданием норматворческих актов в этой сфере, а кто – их реализацией.

Мне представляется, что нужно, чтобы последним занимались именно структуры, носящие силовой характер и обладающие соответствующими полномочиями. А Минтруду для того, чтобы организовать должным образом занятость в стране, достаточно той информации (по условиям труда, его эффективности, производительности, по заработной плате), которая у него уже есть. Доступ к налоговой тайне ему для этого не требуется.

Да и вообще у Минтруда уже очень много функций, и добавлять к ним функции преследования теневой занятости, наверное, не стоит. Это просто превысит его возможности. Кроме того, такое решение, на мой взгляд, имело бы коррупциогенный характер, то есть привело бы к появлению коррупционных связей, коррупционных тенденций и процессов. Так что я думаю, что лучше воздержаться от реализации идеи бороться с теневой занятостью с участием Минтруда. Не следует вовлекать еще одну инфраструктуру в деятельность по пресечению правонарушения в этой сфере.