Эксперт Александр Щербаков рассуждает о том, что бюджет получит 140 млрд от труда осужденных:
С одной стороны, осужденные – это трудовой ресурс, поскольку являются носителями профессиональных знаний. Может быть, они обладают ими в разной степени, но большинство все же обладает. И есть соблазн эти знания использовать в целях экономического развития страны в целом и каких-то ее территорий в частности.
С другой стороны, желание использовать трудовой потенциал таких граждан может привести к тому, что их права будут нарушаться – контроль над интенсивностью их труда может оказаться недостаточным. Так что я бы сказал, что использование такого ресурса, наверное, возможно, но только под жестким контролем гражданского общества.
Подобные ресурсы, как мне кажется, скорее могут использоваться государственным сектором экономики, чем сектором частным. Но в любом случае нужен будет контроль со стороны общества, чтобы интенсивность труда не превышала норм, при которых труд этот безвреден для здоровья человека. И это потребует широкого общественного обсуждения, подключения к нему общественных структур.
А к этому, я думаю, общество пока не очень готово. На мой взгляд, оно настроено в большей мере на то, чтобы по возможности обойтись без активного использования труда осужденных – использовать трудовые ресурсы, которые носят более свободный характер.
С чисто экономической точки зрения плюсы использования такого труда не совсем очевидны. Да, он как будто мог бы дать дополнительные возможности для увеличения национального богатства, но контроль тут нужен очень тщательный, и я думаю, что сам этот контроль потребует едва ли не больших затрат, чем отдача от этих ресурсов. В то же время использовать этот ресурс без подобного контроля было бы, наверное, негуманно.
В общем, надо еще оценить, что дороже: использовать осужденных как трудовой ресурс или организовать контроль, чтобы ресурс использовался рационально и на основе соблюдения прав человека. Мне кажется, этот вопрос пока неясен, а опираться в нем только на ФСИН, думаю, недостаточно.
У нас в стране есть опыт использования труда заключенных, и этот опыт свидетельствует: ФСИН далеко не всегда в состоянии организовать контроль за соблюдением прав человека в части труда осужденных, данные об эксплуатации человека остаются закрытыми для общества. Поэтому я считаю, что тема требует серьезного общественного обсуждения, но сейчас обществу не до этого. И эта тема не очень актуальна с точки зрения настроений, которые доминируют в обществе.
Да, мы настроены на широкое развитие, но лучше бы нам сосредоточиться на эффективности использования уже имеющихся ресурсов.