Эксперт Александр Соломахин рассуждает о том, что субъектам РФ могут вернуть полномочия определять необходимость закупок у единственного поставщика:
Проблемы с нарушениями закупок у единственного поставщика в основном связны с «укрупнением» лотов. Чаще всего встречается, что условия закупки формируют под определенного поставщика, при этом заказчик может прямо указать в тексте технической документации на конкретное наименование продукции, которая ему необходима. В один заказ необоснованно включают сразу несколько товаров, работ и услуг, которые не связаны между собой.
Незаконно отсекаются потенциальные участники, которые не могут одновременно поставить все предметы закупки, подобные нарушения часто встречаются в строительной сфере. В рамках одного лота могут заказать и строительство здания, и отделку его помещений. Еще один нечестный прием – установить завышенные требования к участникам тендера. Например, учебное заведение при выборе клининговой компании указало конкретную модель уборочной машины. Участники, обладающие этим аппаратом, получили преимущество, хотя у соперников могла быть техника еще лучше.
Закупка у единственного поставщика изначально задумывалась как исключение из общего правила. В ней есть смысл, когда на рынке нет конкуренции. Например, требуются услуги естественных монополий или нужно арендовать или купить определенное здание. Подобные тендеры целесообразны, чтобы удовлетворить срочные потребности. Зачастую речь идет об аварийных или чрезвычайных ситуациях.
Другие подходящие случаи – если проведение конкурентной закупки не смогло вызвать интерес у потенциальных участников или нужный товар стоит недорого. За последние годы случаи нарушения закупок у единственного поставщика существенно снизились, была дополнена и законодательная база. Вероятно, именно поэтому правительство РФ решило вернуться к этой практике.