Александр Соломахин (Воронеж): Увеличение в 10 раз средств на ИПР позволит существенно повлиять на развитие депрессионных регионов 

Эксперт Александр Соломахин рассуждает о том, что депрессивным регионам перезапустят индивидуальные программы развития:

Я согласен с выводами Счетной палаты РФ о том, что невозможно сделать однозначный вывод о влиянии на развитие регионов именно индивидуальных программ развития, а не иных факторов. Улучшение экономической ситуации, как подчеркнули госаудиторы, началось до старта программ, а сам масштаб ИПР, по их мнению, не мог привести к кардинальным изменениям. Оценка эффективности реализации ИПР не позволяет соотнести реализацию этих программ с результатами развития депрессивных регионов РФ.
 
Установлено, что хотя эти территории в последние годы развивались темпами несколько выше средних, малый объем финансирования (1 млрд рублей в год на регион) не позволяет сделать выводы о решающем значении ИПР в развитии этих регионов. Проведенные оценки эффективности реализации ИПР и выводы Счетной палаты РФ говорят о том, что для получения значимых эффектов в социально-экономическом развитии депрессионных регионов необходимо увеличение финансирования программ.

Кроме того, средства ИПР предоставляются в разных формах и на основании различных правил, что усложняет администрирование. При продлении программ следует предоставлять регионам один трансферт на цели ИПР (такой порядок в ряде регионов уже есть) и отойти от практики выделения одинаковой суммы всем регионам. Также предлагается централизовать функции кураторов регионов в Минэкономразвития — сейчас шефство над территориями распределено по различным ведомствам (например, Минтруд отвечает за Алтайский край, Минстрой — за Марий Эл).
 
Вместе с тем, следует отметить, что Минэконразвития несколько изменило подход к отбору регионов, добавив к списку критериев уровни налоговых и неналоговых поступлений, а также бюджетной обеспеченности, кроме того разработаны единые правила предоставления субсидий. Сейчас новые ИПР проходят согласование с ведомствами и в ближайшее время будут внесены в правительство, а утвердить их планируется в октябре. В целом, в бюджете на 2025–2026 годы зарезервировано на эти цели по 10 млрд рублей в год на регион, то есть в 10 раз больше, чем в прошлые годы реализации ИПР. Будем надеяться, что выделение этих средств позволит существенно повлиять на развитие депрессионных регионов России.