Эксперт Александр Виленский рассуждает о том, что ЦБ меняет свое определение малого и среднего бизнеса:
В первых вариантах закона о поддержке малого бизнеса (федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» признан утратившим силу в 2007 году; его заменил закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» – прим. ред.) было четко прописано, какие предприятия относятся к малому бизнесу. Сейчас, по сути, предлагается вернуться к первым вариантам определения малого бизнеса.
Хорошо это или плохо? Я всегда воевал с расширением критериев, которые позволяют относить предприятие к категории малых, потому что этой функцией массово пользуются крупные предприятия. Но критерии продолжали расширять. И если первоначально эти критерии в законе занимали несколько абзацев, то сейчас набралось уже две страницы пояснений, кто может считаться относящимся к категории малого бизнеса. А это явный перебор.
Очевидно, в деле участвовало большое количество лоббистов – и, думаю, отнюдь не малого бизнеса. Они добились того, чтобы очень многие предприятия стали считаться малыми. Кстати, чиновникам это тоже удобно: чем расширеннее критерии, тем больше надежд на то, что можно хорошо отчитаться о якобы проделанной работе.
Так что предложение ЦБ, несомненно, разумно. Конечно, это сократит количество малых предприятий в реестре, но никак не скажется ни на занятости, ни на чем ином. Это вопрос только налогообложения, а ужесточение критериев позволит уменьшить лазейку по уходу от налогов. Я бы даже сказал, удивительно, что все это делает ЦБ, а не ФНС. Хотя ЦБ, видимо, обращает внимание на объемы кредитов. Вы только посмотрите, какие масштабные кредиты для малого бизнеса нынче бывают!
Вполне очевидно: большие кредиты берут отнюдь не малые предприятия, а те, которые только называются малыми. Помню, как лет примерно 15 назад тогдашний руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Москвы Евгений Егоров в ходе поездки в Венгрию совершенно поразил венгров рассказом о том, какие грандиозные суммы в Москве выдают как кредиты отдельным предприятиям малого бизнеса. Они были ошеломлены, поскольку старались как раз не давать больших кредитов малым предпринимателям, предлагая множество кредитов мелких. Чтобы не было коррупционной составляющей и чтобы поддержку получил именно малый бизнес.
И действительно, малые предприятия нуждаются в небольших кредитах (зато таких предприятий – десятки тысяч). А вот в больших нуждаются очень немногочисленные предприятия. Но они на самом деле никакого отношения к малому бизнесу не имеют. Так что я полностью поддерживаю инициативу ЦБ, хотя и понимаю, что она наткнется на очень большое сопротивление лоббистов крупных российских предприятий.