Александр Воротников (Москва): Решение задачи круглогодичной эксплуатации СМП потребует усилий всех участников проекта

По Северному морскому пути за атомным ледоколом /Фото Василий Князев / Фотобанк Лори

Эксперт Александр Воротников рассуждает об особенностях навигации по Северному морскому пути (СМП):

Перспектива круглогодичной навигации по Северному морскому пути существует. И тут надо понимать, что необходимо не просто «пройти» по СМП, необходимо осуществлять перевозки по СМП с определенной скоростью и частотой, иначе они просто будут невыгодны.

Для того чтобы это осуществилось, необходим, во-первых, мощный и развитый ледокольный флот. Во-вторых, соответствующая инфраструктура, обеспечивающая круглогодичную навигацию. Высокие страховые расходы, малые скорости продвижения, строжайшие правила безопасности, высочайшие экологические риски, непредсказуемость ледовой обстановки, постоянные отклонения судов от намеченных курсов, нехватка квалифицированных и имеющих опыт плавания в высоких широтах экипажей судов — все это ограничивает интенсивное развитие судоходства в Арктике.

Важно понимать, что круглогодичная навигация требует регулярности и оптимальной коммерческой скорости перевозок по СМП. Наличие ледового покрова — главная особенность СМП, определяющая алгоритмы и темпы движения кораблей. На СМП скорость движения даже посреди лета может падать до 14 узлов из-за дрейфующих льдов. Неблагоприятные погодные условия способны еще больше затруднить движение судна.

Скорость контейнеровозов, следующих по открытому морю из Европы в Азию, может достигать 21–24 узлов (в хорошую погоду). В последние годы возникла тенденция экономить на топливе за счет движения со средними скоростями, обеспечивающими оптимальное отношение скорости судна и расхода топлива. Минимальная скорость должна быть не менее 17 узлов. По мнению специалистов, это могут обеспечить ледоколы проекта «Лидер».

Решение задачи круглогодичной эксплуатации СМП потребует усилий всех участников проекта: государства, частного бизнеса, «Росатома» и даже КНР (которая тоже стремится к участию в использовании СМП). Свою роль сыграет и реализация национальных проектов, в частности, «Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года», составной частью которого является федеральный проект по развитию СМП, а также своевременное строительство современных ледоколов.

Мешает осуществлению планов несвоевременное финансирование проектов. До сих пор нет программы развития СМП. И, соответственно, инфраструктура СМП не развивается, может, за исключением Мурманского транспортного узла. Регионы практически не участвуют в развитии СМП, так как нет плана по его развитию.

Круглогодичная навигация даст прирост всей экономической составляющей развития Арктической зоны РФ (АЗРФ). В разы вырастет арктический круизный туризм. Произойдет полное изменение времени, объемов и структуры Северного завоза.

Я верю, что круглогодичная навигация осуществится. Свою важную роль сыграют в этом и новые нормативно-правовые акты, которые готовит Минвостокарктикразвития. Это и закон «О поддержке предпринимательской деятельности в АЗРФ», а также «Стратегия развития Арктики-2035», в подготовке которой Экспертный центр «ПОРА» принимает непосредственное участие.

Проблем много, тем более, проект «Лидер» дорог и сложен. Но опыт реализации таких проектов у России существует. И при наличии необходимой политической воли, системной реализации проекта, взаимодействия государства и бизнеса и, в частности, использования государственно-частного партнерства результат будет достигнут. Тем более, у России технологические заделы есть, и возможность реализовать такие проекты тоже существует.

Проект, как сейчас модно говорить, — амбициозный. На мой взгляд, он необходим, реален и осуществим. Естественно, круглогодичная навигация по СМП скажется на экономическом развитии Арктики.

Экспертные мнения