Эксперт Александр Воротников рассуждает о том, что Мишустин объявил о создании территории опережающего развития на Колыме:
Территории опережающего экономического роста (ТОР) – это часть субъекта Российской Федерации, на котором в соответствии с постановлением правительства будет распространен особый правовой экономический режим. В настоящий момент таких территорий на территории Магаданской области нет. Есть свободная экономическая зона, но она обладает другим правовым статусом и другими возможностями для привлечения и деятельности инвесторов и бизнеса.
Сейчас на Дальнем Востоке действует порядка двух десятков ТОР, и впервые режим ТОР введен был именно в этом макрорегионе – для развития его экономики и увеличения экспортных возможностей. Это было развитием важного компонента политики России, известного теперь как «Поворот на Восток». Причем по каждой ТОР принимается Постановление правительства РФ, и до этого момента по закону ТОР не существует.
Среди преимуществ ТОР – льготы, которые предоставляются участникам по умолчанию на десять лет (с возможностью продления еще на пять лет). Исключение составляет Чукотка, где срок их действия – 70 лет.
Основными видами льгот являются льготы налоговые: ставка по налогу на прибыль в первые 5 лет устанавливается на уровне 0%, на следующие 5 лет – 10%; налог на имущество организаций в течение первых 5 лет – 0%; земельный налог на первые 3 года – 0%; НДПИ могут считать с понижающим коэффициентом от 0 до 1, который характеризует территорию добычи полезного ископаемого. Резиденты ТОР также вправе воспользоваться упрощенным заявительным порядком возмещения НДС на специальных условиях – по поручительству управляющей компании ТОР.
Резиденты получают и административные преференции: обеспечение инфраструктурой; упрощенный порядок предоставления земельных участков; привлечение иностранной рабочей силы без учета квот; представление управляющей компанией интересов резидентов в суде. А для экспорта и импорта необходимых комплектующих и своей продукции могут применять процедуру свободной таможенной зоны.
Создание ТОР в Магаданской области позволит привлечь инвесторов и реализовать проекты, которые важны для развития не только области, но и всего Дальнего Востока. Эти проекты касаются развития энергетической инфраструктуры. К ним следует отнести модернизацию энергосистем на Талой и в Эвенске. Будет развиваться и производство необходимой продукции, построят новый рыбоперерабатывающий завод (этот инвестпроект является одним из пунктов долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития города Магадана на 2017-2025 годы) и тепличный комплекс (планируемая мощность – 280 тонн томатов и 790 тонн огурцов в год).
Уделено внимание и развитию туризма, как внутреннего, так и въездного. Привлечение туристов обеих категорий к красотам Дальнего Востока – важнейшая задача. В числе инвестиционных проектов по этому направлению – развитие туркомплекса на острове Завьялова, создание турбазы в селе Купка Омсукчанского городского округа и туристических объектов на минеральных источниках Мотыклея в Ольском и Таватуме в Северо-Эвенском округах. Кроме того, будет построен и рекреационный комплекс на базе санатория «Талая» в городе Магадан.
По моему мнению, очень важно реализовывать эти проекты, соблюдая принципы «зеленого» финансирования и таксономии «зеленых» проектов, разработанного ВЭБ, и использования формата государственно-частного партнерства (в соответствии поручением президента РФ, данным на Восточном экономическом форуме) с привлечением ВЭБ.