Эксперт Александр Воротников рассуждает о том, что Путин поручил выделить не менее 100 млрд рублей на мастер-планы городов ДФО:
Тема финансирования регионального и муниципального развития постоянно находится в поле зрения президента и правительства РФ. Об этом свидетельствуют поручения президента РФ по итогам пленарного заседания ВЭФ-2024. Они направлены на развитие и улучшение жизненных условий в Дальневосточном федеральном округе и в российской Арктике. Меры содержат в себе выделение серьезных финансовых ресурсов на развитие этих огромных территорий. Говорить о том, мало этого финансирования или много, достаточно сложно.
Хотя, по моему мнению, произошло увеличение финансирования, по сравнению с ранее намеченным. Например, прямо отмечено, что обеспечить дополнительное выделение отдельного лимита на реализацию мероприятий мастер-планов развития городов ДФО и опорных населенных пунктов Арктической зоны РФ в объеме не менее 100 миллиардов рублей.
По моему мнению, важно в первую очередь эффективно расходовать получаемые из бюджета средств. А, во-вторых, необходимо активно взаимодействовать с государственными финансовыми корпорациями по подготовке и реализации проектов ГЧП. Президент поручил увеличить долю проектов ГЧП, он отметил на ВЭФ-2024, что объем таких проектов невелик — менее 3% ВВП, или 4,4 трлн руб. На мой взгляд, как минимум, доля должна вырасти до 10% ВВП. С участием финансовых госкорпораций, например ВЭБ, это вполне достижимая цифра. Это позволит решить многие проблемы реализации проектов ГЧП в стране. Во-первых, это методическая помощь в подготовке проектов. Многие регионы, муниципалитеты не умеют этого, и такая методическая поддержка им необходима. Во-вторых, необходимо финансирование подготовки проекта ГЧП.
Также очень важно для успешной реализации этих проектов включить их в национальные проекты «Инфраструктура для жизни», «Эффективная транспортная система», «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», «Молодежь и дети» и т.д. Очень важной составляющей успеха реализации проектов мастер-планов развития городов ДФО и опорных населенных пунктов Арктической зоны РФ является взаимодействие государства и бизнеса.
При этом, как следует из поручения, необходимо определить при участии заинтересованных организаций параметры и механизм участия предприятий, являющихся стратегическими партнерами (инвесторами), осуществляющими инвестиционные проекты в населенных пунктах, в реализации в первую очередь мероприятий по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов социальной инфраструктуры за счет внебюджетных источников.
Стратегические партнеры могут решать различные проблемы городов и поселений. Например, используя энергосервисные контракты обеспечивать их теплом и энергией, как в Якутии; используя контракты жизненного цикла, решать проблемы обеспечения электротранспортом, как в Норильске. А также использовать концессию для строительства транспортных объектов (Ленский мост — Якутия) или социальных объектов (студенческий кампус в Архангельске).
Очень важно, на мой взгляд, что деятельность региональных и федеральных властей будет оцениваться по эффективности реализации мероприятий мастер-планов развития городов ДФО и эти данные будут опубликованы. Страна должна знать своих героев.