Эксперт Алексей Белогорьев рассуждает о том, что государство заберет почти всю выручку от индексации тарифов на газ:
Начиная с лета-осени 2022 года «Газпром» продвигал идею повышения цен на газ в России: сначала путем роста регулирования тарифов, затем – путем либерализации ценообразованием для коммерческих потребителей, то есть перевода их на условно биржевые цены. И правительство к этой позиции, по всей видимости, прислушалось: мы видим не только повышение цен, опережающее инфляцию в 2024-25 годах, но и в декабре этого года рост цен на 10% для коммерческих потребителей.
Итак, правительство пошло по пути, предложенному «Газпрому» – решило частично компенсировать потери экспортной выручки за счет увеличения цен на внутреннем рынке. Это, безусловно, негативный фактор для потребителей, поскольку приведет к росту их издержек (особенно коммерческих потребителей, включая упомянутую газетой газоемкую промышленность). Но дальше эффект нужно считать по каждой отрасли отдельно, если не по каждому предприятию, потому что у всех разные зависимости, разная доля газа в конечных издержках. Поэтому влияние роста цен тоже будет дифференцированным и неоднородным.
Безусловно, для отдельных компаний в отдельных отраслях это повышение может сказаться на рентабельности бизнеса. Хотя эти издержки чаще всего можно переложить на плечи потребителей продукции этих отраслей. Так что это повышение – по сути, проинфляционный фактор. Но, полагаю, Минфин и Миэкономразвития просчитывали это, рассматривая предложение «Газпрома», так что никаких особых сюрпризов не будет. Все-таки речь идет о росте годовой инфляции в пределах 1%, хотя тут, конечно, надо просчитать и мультипликативный эффект.
Что касается доходов бюджета, то почти одновременно была предложена идея дополнительного изъятия газовой ренты для «Газпрома» через НДПИ. Но я бы не сказал, что два этих решения связаны напрямую – с точки зрения государственной логики это не очень вероятно. На мой взгляд, решения эти принимались в разных кабинетах. Повышение внутренних цен, повторюсь, было нацелено на то, чтобы сбалансировать бюджет «Газпрома» на фоне утраты части экспортных доходов. И то, что большая часть этих доходов пойдет на уплату ДПНИ, кажется мне следствием иного подхода. Логика первого и второго решения все же разная.
Так что думаю, не совсем корректно было бы здесь видеть изначальную взаимосвязь. В любом случае, налоговая нагрузка на нефтяные и газовые компании серьезно возросла в условиях дефицитности бюджета, и здесь ничего не изменится в ближайшее время. Полагаю, что и в «Газпроме» это понимают и готовятся к тому, что налоговые условия в ближайшее время не будут улучшаться (а возможно, и еще ухудшатся). Однако одновременно газодобывающие компании рассчитывают на то, что конечная тяжесть потери экспортной выручки ляжет на внутреннего потребителя.
Его, естественно, никто не спросил, и здесь заложен достаточно серьезный, стратегический конфликт между интересами производителей, потребителей газа и государства как третьей стороны. К сожалению, этот конфликт пока не пытаются решить или хотя бы остановить его развитие – наоборот, подливают масла в огонь. Пока все делается в ущерб потребителю, и это в целом неправильно. Но это просто попытка залатать дыры в краткосрочном и среднесрочном периоде. Это будет иметь свои негативные последствия, но, наверное, эта политика в ближайшие год-два не изменится.