Эксперт Алексей Преснов рассуждает о том, что ФАС может заставить электросети проводить ремонты за счет амортизации:
У Федеральной антимонопольной службы и у небольших электросетевых компаний позиции по аренде электросетей различаются. Позиция ФАС связана с общей политикой на консолидацию сетей, по сути – на устранение конкурентов «Россетей» в регионах. Я считаю этот подход неправильным. Но «Россети» уже объединили магистральные и распределительные сети в рамках одной компании, и теперь речь идет о том, чтобы в регионах, по сути, им не осталось альтернатив.
Обосновывается это ссылками на необходимость единой технической политики и на то, что малые компании не могут все обслуживать надлежащим образом. Мол, все равно «Россети» всяческих аварийных работах выступают в качестве некоего гаранта. Кроме того, сейчас вводится новый статус – системообразующая сетевая компания, и ею, очевидно, в каждом регионе могут стать «Россети».
Но надо понимать, что малые компании растут в том числе за счет аренды чужих сетей. У нас, как во многих других странах, исторически сложилось разделение на сети электросетевых компаний и сети низкого напряжения, сети потребительские. Потребители, не имея желания и возможностей этим заниматься, отдают свои сети в аренду специальным сетевым организациям, и таким образом сетевые организации набирают объем, необходимый им для того, чтобы считаться сетевыми организациями.
А в последнее время у нас региональные администрации за счет единой аренды формируют единые региональные сетевые компании, которые формально соблюдают критерии и параметры, заданные в постановлениях и становятся каким-то противовесом «Россетям». Почему это происходит? Потому, что за электроснабжение, как и вообще за социально-политическую обстановку, отвечают региональные власти. И они хотят, чтобы сети на их территории с ними взаимодействовали, им подчинялись.
А «Россети» – компания федеральная, а в филиалах в регионах постоянно меняются руководители, и эти фигуры ни за что не отвечают. Получается, что губернатор должен взаимодействовать уже с «Россетями» на уровне визитов как бы официальных лиц. Так что тут существует конфликт. И, продвигая повестку «Россетей», ФАС говорит, что не будет включать аренду сетей в необходимые обоснованные расходы для тарифа. Мол, хотите – так и арендуйте за счет внутренних резервов. А это означает закрытие небольших компаний.
Что же касается амортизации, то она всегда учитывалась. Она для этого и вводилась, чтобы реновировать основные фонды. Средства, полученные за амортизацию, идут на инвестиции. Да, при каких-то политических катаклизмах плата за амортизацию у нас куда-то уходила. А теперь речь идет о том, что начисленную за амортизацию плату нельзя тратить никуда, кроме как на поддержание сетей. И это, в принципе, правильно. Но тут ничего нового нет.