Алексей Ульянов (Москва): Большой выгоды от права ФАС контролировать процедуру отбора получателей бюджетных субсидий не будет

Эксперт Алексей Ульянов рассуждает о том, что Верховный суд признал за ФАС право контролировать процедуру отбора получателей бюджетных субсидий:

Решение Верховного суда относительно полномочий Федеральной антимонопольной службы в деле контроля за распределением бюджетных средств было ожидаемым. Дело в том, что в федеральном законе №135 «О защите конкуренции» – в статьях 17, 18 и 18.1 – четко указано, что ФАС имеет полномочия контролировать все конкурсы и все торги (кроме торгов, проводимых в соответствии с банкротным законодательством, о чем говорится в определении Верховного суда от 26 апреля 2022 года).

Как можно расценивать это решение? С одной стороны, действительно хотелось бы, чтобы бюджетные субсидии распределялись справедливо, на конкурентной основе. Но с другой стороны, мы знаем, что и сама ФАС не так уж редко подходит формально ко всем своим видам деятельности, даже по госзакупкам, где у ведомства сконцентрировано подавляющее большинство дел и усилий. Соответственно, и по другим торгам подход часто оказывается абсолютно формальным.

Больше того, иногда чиновники ФАС сами являются инструментами конкурентной борьбы недобросовестных поставщиков или участников конкурса. Поэтому большой выгоды от решения Верховного суда, закрепившего за ФАС такие полномочия, я, к сожалению, не ожидаю. Думаю, с его принятием не так уж много изменится.