Алексей Ульянов (Москва): Даже сейчас, когда ФАС проявила активность, в картельном сговоре обвиняются некрупные игроки

Эксперт Алексей Ульянов рассуждает о том, что ФАС признала семь крупных металлотрейдеров виновными в картельном сговоре:

Я с озабоченностью слежу за ростом цен на металл, который побил все рекорды еще в прошлом году. Но тогда эта тенденция была связана с мировым рынком и во многом событиями на этом рынке объяснялась. Ну, а сейчас мы видим, что ФАС, к сожалению, не занимается структурным решением проблемы. Ведь при всех жалобах потребителей цены на бензин в России, например, поддерживаются ниже европейского уровня. Это так потому, что для бензина есть экспортная пошлина – она и позволяет ценам на внутреннем рынке быть ниже.

Такой же механизм вполне мог бы быть применен в отношении металлопродукции. Российские металлы – а мы, по сути, производим полуфабрикаты – востребованы на мировом рынке, но цены за счет экспортных пошлин для потребителей, строителей и машиностроителей, в самой России могли бы быть существенно ниже. То есть рынок при этих пошлинах сработал бы автоматически. Однако предложения каким-то образом разработать такой механизм мы видим от правительства, от Андрея Белоусова, но не от ФАС. А ведь именно эта служба стала регулятором рынка в бытность главой Федеральной антимонопольной службы господина Артемьева.

Ну, и надо отметить, что даже сейчас, когда ФАС проявила активность, в картельном сговоре обвиняются некрупные игроки. У нас рынок поделен между несколькими производителями (и в свое время ФАС одобрила все эти сделки по слиянию): есть вертикальные холдинги, которые объединяют крупнейшие меткомбинаты – один или несколько – с поставщиками сырья. Так вот, теперь претензии в картельном сговоре предъявляются не самым крупным компаниям, а не очень большим металлотрейдерам, которые являются, так сказать, конечным звеном в этой пищевой цепочке.

Это рынок достаточно конкурентен, и вряд ли штрафы сильно повлияли бы на положение дел. Тем более что там возможна и какая-то избирательность: одних могут наказывать, других нет. В общем, пока вопросов тут очень много. Почему меры принимают несистемные, почему они направлены не на крупных производителей, а на малый и средний бизнес, который серьезно страдает от самых жестких санкций в виде оборотных штрафов и возможных уголовных дел…

Экспертные мнения