Алексей Ульянов (Москва): ФАС может предписать увеличить поставки топлива на биржу

Эксперт Алексей Ульянов рассуждает о том, что жителям Дальнего Востока и Сибири не хватает топлива:

То, что ФАС пока только рекомендовала увеличить производство, этих мер недостаточно. ФАС обладает большим потенциалом для регулирования подобных ситуаций. В частности, она может предписать увеличить поставки топлива на биржу. Этот механизм есть, и он неплохо работает. Когда с нефтеперерабатывающих заводов, входящих в структуру ВИНК, цена отпускная становится либо выше розничной либо приближается к ней, ФАС может возбудить дело по статье 10 о защите конкуренции и признать эти меры монополистической практикой по выдавливанию конкурентов с рынка.

Это антимонопольная классика, когда вертикально интегрированная нефтяная компания, имея в своей группе полный цикл от добычи до реализации продукции, внутри своей группы может устанавливать абсолютно любые цели. И если она устанавливает отпускные цены выше, то она выдавливает с рынка независимые АЗС, поддерживая в то же время свои. Таким образом во многих регионах независимые АЗС страдали, теряли долю рынка, происходила монополизация, которая, как известно, имеет для потребителя определенный эффект. Пусть не сразу, через какое-то время —  это потеря качества, дефицит, повышение цен.

К сожалению, такая практика сформировалась при прежнем руководстве ФАС. В ряде регионов, например в Омской, Нижегородской областях, попытались бороться. Сейчас, видимо, происходит подобное. ФАС, на мой взгляд, может вмешаться. Иногда достаточно даже одного факта о проведении расследования для нормализации ситуации.

Экспертные мнения