Алексей Ульянов (Москва): Государственному органу определить, что является справедливой ценой, а что — нет достаточно сложно

Эксперт Алексей Ульянов рассуждает о том, что ФАС предложила модель оценки повышенного спроса и необоснованных цен:

У ФАС по 135 Федеральному закону «О защите конкуренции» есть полномочия возбуждать дела по установлению монопольно низких или высоких цен. Это состав достаточно сложный. Я бы сказал, что на Западе он используется в единичных случаях. И даже та практика, которую мы изучали и смотрели, касается в основном тарифов, то есть того, что мы называем тарифами естественных монополий.

Как таковое установление высоких цен для антимонопольщиков других стран не является нарушением, хотя и прописано в законе. Но по сути таких дел практически нет. Основной задачей антимонопольного органа является устранить барьеры для выхода на рынок новых конкурентов.

У нас же основная задача ФАС часто понимается в плане того, чтобы указать сверху и рекомендовать снизить цены то на яйца, то на бензин, то еще на что-нибудь. И получается вот такой «СССР-лайт», когда цены пытаются регулировать. На мой взгляд, такие методики бессмысленны, потому что нельзя предугадать все варианты развития событий. И определить государственному органу, что является справедливой ценой, а что — нет; где издержки обоснованы, а где — нет, достаточно сложно. Поэтому повышение цены на 5-10%, как указано в методике, на мой взгляд, это прокрустово ложе, в которое всех не загонишь.