Алексей Ульянов (Москва): Нельзя с одними и теми же мерками подходить ко всем предприятиям

Эксперт Алексей Ульянов рассуждает о том, что госкомпании пожаловались Мишустину на инициативу ФАС по изменению закона о монополиях:

Опусу, который был начат еще и при Артемьеве и сейчас продолжается его подчиненными, пока работающими при новом руководителе ФАС, напрашивается одно определение вредительство. Нельзя с одними и теми же мерками подходить ко всем предприятиям. Нет ни одной крупной страны, в которой бы был закон о естественных монополиях. Отраслевое законодательство — да. Одно дело — дороги, совершенно другое — газопровод, третье — электросети. Должны быть отраслевые регуляторы. Правы те, кто говорит, что ФАС набрала на себя очень много полномочий, с которыми не справляется, что лучше регулирование тарифов в отдельных отраслях отдавать регуляторам, которые знают специфику, которые все понимают.

Прокрустово ложе, навязанное ФАС, часто приносит обратный результат. Например, те же самые аукционы могут быть хороши при покупке стандартных небиржевых товаров. Но применение такой системы ко всем товарам убило качество и превратило систему госзакупок непонятно во что. То же самое, но уже с более серьезными технологическими последствиями, могло бы случиться, если бы был единый закон для отраслевых монополий.

К инициативе ФАС очень много вопросов. Например, в части того, что отрасли сажаются на голодный паек. Да, потребители заинтересованы в низких тарифах. Но если там что-то сорвется, на значимом объекте, мало всем не покажется. Нужен контроль расходов, но ФАС его не вела. С 2015 года она так и не разобралась в этом вопросе, но тем не менее предлагает исключать инвестиционные составляющие. Понять компании, которые смотрят на все это с тихим ужасом, можно. Этот закон ни в коем случае принимать нельзя.

Экспертные мнения