Эксперт Алексей Ульянов рассуждает о том, что ФАС оштрафовала энергетиков на 846,5 млн рублей за завышение оптовых цен:
Так называемый рынок электроэнергии у нас возник в результате усилий Анатолия Борисовича Чубайса, творца нашей приватизации. Это он посчитал необходимым учинить такое с нашей электроэнергетикой, уверяя, что без подобных мер все резко ухудшится, если не вообще рухнет.
Почему это должно было случиться, непонятно, так эта отрасль в сравнении с другими была у нас одной из передовых. Эксперты говорят, что никаких предпосылок к катастрофе в этой сфере у нас не было. У нас была развита атомная энергетика, строилось много ТЭС, в том числе в позднесоветский период. Так что говорить, будто тут что-то требовало срочного реформирования, не приходилось.
Таким образом, рынок в этой сфере получился абсолютно искусственным и довольно уродливым. А еще надо понимать, что, несмотря на наличие Единой энергосистемы, на практике провод идет от конкретной электростанции на конкретный завод, в конкретный город, конкретный жилой массив. И получается, что оптовый рынок на деле состоит и локальных региональных монополий, где доминируют, как правило, конкретные ТГК и ОГК, территориальные генерирующие компании и оптовые генерирующие компании. Или иногда «Росатом».
В этих условиях торги, подобные биржевым, не могут считаться действительно биржевыми. Биржи работают, когда есть много независимых покупателей и независимых продавцов. А если на бирже будет доминировать несколько поставщиков, то они вполне могут манипулировать объемами так, чтобы получать нужную им цену. То есть эти торги на деле рыночными не являются, а являются только оправданием для повышения цен.
Напомню, что в первые годы после так называемой реформы Чубайса в электроэнергетике цены на энергию у нас в стране взлетели выше мировых. Шли даже поставки электроэнергии из Норвегии, где она считалась самой дорогой в мире. Она и была самой дорогой, но все равно дешевле, чем у нас в то время! Сейчас, конечно, ситуация уже немного скорректирована. И все же специалисты в электроэнергетике говорили мне: «Мы приходим к тому, что лучшее, что можно сделать, – это вернуть все обратно. Или переделить как-то более рыночно».
Возможно, развитие малой энергетики или зеленой энергетики могло бы как-то усилить конкурентность в этой сфере. Но в любом случае нынешний квазирынок с локальными региональными монополиями – это совсем не рынок. Так что действия ФАС тут, думаю, оправданны. В этой ситуации очень даже вероятны и сговоры, и монопольное повышение цен.