Эксперт Алисен Алисенов рассуждает о том, что ФНС впервые раскрыла доходы от пятиступенчатой шкалы:
Разумеется, рост поступлений в бюджет с введением пятиступенчатой прогрессивной шкалы НДФЛ ожидался. Собственно, реформа и проводилась с целью максимизации налоговых поступлений в бюджет.
Надо сказать, что большинстве экономически разных стран делается акцент на подоходно-поимущественное налогообложение. Но для того, чтобы перенести акцент на этот вариант налогообложения, необходимо, чтобы граждане получали высокий стабильный доход и их имущественное состояние было стабильным и ясным с точки зрения перспектив.
Поэтому в реформе налогообложения в России мы и видим акцент на подоходно-поимущественное налогообложение. Это следует практике большинства экономически разных стран, и в целом это неплохо. Но пока мы находимся на начальном этапе становления новой системы подоходного налогообложения.
В прошлом году у нас действовала двухступенчатая шкала налогообложения и в область повышенного налогообложения (НДФЛ был поднят с 13% до 15%) граждане входили, когда совокупный их доход, исчисленный с начала года нарастающим итогом, превышал 5 миллионов рублей. С этого года под повышенное налогообложение подпадают доходы граждан, чей совокупный доход, полученный с начала года нарастающим итогом, превышает 2,4 миллиона рублей.
Поэтому поступления в бюджет не могли не вырасти. Снижение порога с 5 миллионов до 2,4 миллиона рублей позволило увеличить число граждан, подпадающих под повышенное налогообложение. Кроме того, поступления выросли (и достаточно значительно) в результате индексации выплат, хотя она по сравнению с предыдущими аналогичными периодами велась не столь высокими темпами.
Это связано в том числе с низкой безработицей и повышенным спросом на квалифицированную рабочую силу. Работодатели продолжают повышать заработную плату, пусть даже темпы производительности труда оставляют пока желать лучшего. С точки зрения экономики это не очень хорошо, но с точки зрения благосостояния граждан это воспринимается как хороший сигнал.
Что же касается роста налоговых поступлений в дальнейшем, то я бы не ждал от него геометрической прогрессии. Такой скорости роста еще можно было бы ожидать, если бы все граждане проходили бы все пять ступеней шкалы. Но доходы разных категорий граждан растут по-разному. Кто-то останавливается на двухступенчатой шкале со ставкой в 15%, кто-то переходит со второй ступени на третью со ставкой в 18%.
При этом надо понимать, что повышенная ставка применяется не ко всей сумме дохода, а только к повышенной ее части. Так что рост, разумеется, будет, но вовсе не столь стремительный, как тот, что описывается геометрической прогрессией. А наибольший рост мы увидим даже не в конце года, а в начале года следующего, потому что есть категории граждан, которые работают не в одном, а в двух-трех местах, по совместительству.
Работодатель не всегда видит все полученные этим работникам доходы, а значит, каждый работодатель на каждом месте будет взимать налог, исходя из того уровня дохода, который этому человеку был выплачен в этом месте. А уже налоговая служба в конце года обобщит эти данные, просуммирует дополнительный налог и выставит отдельным уведомлением. Оно будет предъявлено к оплате вместе с имущественными налогами.