Эксперт Алисен Алисенов рассуждает о том, что Трутнев предложил ввести новый сбор с проходящих через границу грузов:
Соглашусь с оценкой Минфина: действительно, негативных последствий от введения нового транзитного сбора может быть больше, чем позитивных. Да, можно получить суммы, в принципе, достаточные для развития отдельных территорий. Но отрицательные последствия тут, на мой взгляд, перевесят.
Новшество может привести к перераспределению товарных потоков – бизнес ведь всегда ищет пути оптимизации расходов. Из 376 пунктов пропуска на границе на Дальнем Востоке находятся только 82. Да, это существенная доля, но мы можем увидеть перенаправление товарных потоков на другие территории. В результате там в периоды пика может происходить сильное затоваривание, что может плохо сказаться на бизнесе. Есть ведь товары, не предназначенные для длительного хранения. Бизнес понесет убытки, если они простоят дольше обычного. Плюс это приведет к задержкам поставок, то есть их ритмичность будет нарушена. Это достаточно серьезный риск.
Пока что идет только обсуждение этой идеи, и об этом транзитном сборе не упоминается в важнейшем документе – в «Основных направлениях налоговой, бюджетной и таможенно-тарифной политики на 2025 год и плановый период 2026−2027 годов». Но если по инициативе дадут положительное заключение, сбор могут ввести – со следующего года, потому что нельзя вводить в законодательные акты изменения, которые ухудшают положение налогоплательщиков. А любой дополнительный сбор означает именно ухудшение положения налогоплательщика.
Да, в случае введения сбора при сохранении прежнего уровня грузопотоков в бюджет поступит еще порядка 15 миллиардов рублей. Но и уровень может не сохраниться, как я уже говорил, и на ФТС лягут расходы по администрированию этого сбора. Будет создано подразделение, которое будет контролировать именно этот сбор – и потребуется платить зарплату сотрудникам, которые будут вести учет, выписывать штрафы нарушителям и так далее. А все расходы на содержание ФНС оплачиваются из федерального бюджета. И, возможно, больше половины ожидаемой суммы уйдет на администрирование.
К тому же уплаченные суммы в итоге будут включены в стоимость конечной продукции, в том числе товаров, увозимых с территории Дальнего Востока в другие регионы России. Для них стоимость товаров, ввозимых через Дальний Восток, возрастет. Все это подстегнет инфляцию, пусть и не сильно. Словом, это идет вразрез с политикой ЦБ, которая нацелена на снижение инфляции.
А вообще, можно считать, что введение этого транзитного сбора расширит сферу действий системы «Платон», введенной в 2015 году. И тот, и другой сбор задуманы были как целевые, только по системе «Платон» полученные суммы мы направляем на развитие дорожной инфраструктуры, а полученный от транзитного сбора доход хотят направить на развитие отдельных территорий – портовой зоны, ее инфраструктуры. Вот и вся разница.