Эксперт Алисен Алисенов рассуждает о том, что правительство внесло в Думу поправки ко второму чтению налогового законопроекта:
По объему фискальные изменения, которые к настоящему моменту предложены правительством, уже сопоставимы с реформой. Принципиальные, значительные изменения вносятся во многие налоговые режимы и конкретные налоги, меняются элементы налогообложения. С одной стороны, мы видим попытку унификации налогов, с другой – государство с каждым годом совершенствуют налоговый механизм, и на вооружение ФНС в качестве инструментов налогового администрирования ставятся новейшие современные технологии. Этому способствует цифровизации экономики, внедрение в сферу налогов современных новейших информационных технологий – больших данных, интернета вещей, искусственного интеллекта.
Государство при этом не меняло систему налогов в целом годы. Однако и говорить о стабильности налоговой системы не приходилось, хотя известно, что с точки зрения инвестиционной привлекательности экономики очень важно, чтобы правила налогообложения были понятны и стабильны, зафиксированы на долгие годы. Тем не менее, в систему налогов у нас периодически вносили изменения, и в какие-то годы – даже весьма значительные. И сейчас, несмотря на всю сложность налоговых изменений, государство готово к администрированию налогов в таком виде – за счет средств информационных технологий.
Поэтому у нас будет минимизирован человеческий фактор, и контроль в сфере налогов будет все больше переходить к современным цифровым технологиям. Это исключает субъективизм в оценке налоговых последствий и в принятии решений по доначислению налогов. И, конечно же, государство готово к более сложному, но более справедливому налоговому режиму, говоря как о дифференциации налогов, так и о введении мер поддержки для отдельных отраслей, которые сделались приоритетными в текущей момент. Все это говорит о том, что работа над подготовкой пакета налоговых изменений, который был предложен и уже рассмотрен во втором чтении, шла многие годы.
При этом ожидать значительных, существенных изменений в сфере налогов, как мне кажется, не стоит. Все те основные изменения, которые власти хотели бы видеть в системе налогов, уже предложены. И мне кажется, что предложения депутатов по донастройке налоговой системы будут носить больше технический, нежели концептуальный характер. То есть существенных изменений внесено не будет, потому что предложенные ранее коррективы уже предполагают увеличение налоговой нагрузки, в том числе на малый бизнес, хотя бы для предпринимателей, использующих спецрежим УСН, упрощенной системы налогообложения.
Для микропредприятий такой необходимости не будет – НДС будут платить те предприятия на УСН, которые получают доходы свыше 60 миллионов рублей. И, по оценкам ФНС и Минфина, таких предприятие немного – это коснется порядка 3,5% налогоплательщиков на УСН. Но это те компании, которые обеспечивают наибольшую часть налоговых поступлений, и налоговая нагрузка на предпринимателей, использующих УСН, определенно вырастет. При этом предлагаются две схемы уплаты НДС: либо 5% с оборота, без принятия к вычету уплаченных сумм НДС, либо по обычной схеме со ставкой 20%, когда налогоплательщик платит в бюджет разницу между полученным от продажи продукции НДС и тем НДС, который он заплатил поставщикам и подрядным организациям по приобретенным ценностям.