Эксперт Алисен Алисенов рассуждает о том, что Минфин раскрыл параметры прогрессивной шкалы налогообложения:
Есть мнение, что, чем выше в обществе дифференциация доходов граждан, тем больше ступеней должно быть у шкалы прогрессии НДФЛ. Обычно в экономически развитых странах дела обстоят так. В Китае эта шкала была семиступенчатой, но как только уровень оплаты труда наименее обеспеченных граждан поднялся, там перешли к пятиступенчатой шкале прогрессивного подоходного налогообложения.
В России налоговая нагрузка большей части населения от введения прогрессивной шкалы НДФЛ не возрастет – ставка останется на уровне 13% для всех, кто получает до 200 тысяч рублей в месяц, то есть до 2,4 миллиона рублей в год. С доходами 2,4-5 миллионов в год ставка составит 15%, 5-20 миллионов – 18%, 20-50 миллионов –
20%, при доходах более 50 миллионов в год – 22%. Посмотрим, как пойдет дело с администрированием этого налога, но в целом арсенал для работы с ним у ФНС есть.То есть если граждане, получая официальную зарплату, будут иметь другие доходы (в виде дивидендов, процентов по вкладам, от продажи имущества и так далее), все эти данные будут объединены, и налоговая выставит дополнительные требования о доплате. С точки зрения администрирования для налогоплательщиков и налоговых агентов ничего не изменится, но если человек, работая одновременно в двух-трех местах, в сумме получает доход больше границы повышения НДФЛ, в конце года налоговая, увидев это, также выставит требование о доплате.
Хотелось бы узнать, куда будут зачисляться повышенные доходы от НДФЛ. Налог в 13% пока зачисляется в бюджет регионов, а разница в налогах при превышении доходами уровня в 50 миллионов рублей в год – в спецфонд для оплаты лечения и реабилитации детей с тяжелыми заболеваниями. Посмотрим, куда теперь будут направлять эту разницу. Дополнительные поступления по НДФЛ оценивается, по-моему, в 535 миллиардов рублей в течение 2025 года. Было бы уместно, если бы эти поступления также зачислялись в спецфонды и обладали целевыми маркерами.
Если повышенные поступление от НДФЛ будут зачисляться в бюджеты регионов, это увеличит разрыв в бюджетной обеспеченности регионов. Поэтому, скорее всего, дополнительные выплаты пойдут на финансирование расходов, которые были обозначены в докладе Минфина – строительство, реализация инфраструктурных проектов, поддержка семьи, материнства, продление программы маткапитала, научные исследования и так далее.
Кроме того, ставка по налогу на прибыль вырастет с 20 до 25%, а при этом будет внедрен компенсирующий механизм для компаний, которые инвестируют не только в НИОКР, но и в основной капитал. Скидка по налогу на прибыль, поощряющая инвестиции в основной капитал, сейчас не так популярна среди бизнеса и не дает большого эффекта. Да и чтобы пользоваться этой льготой, нужно соблюсти жесткие требования. Скорее всего, Минфин прорабатывает возможность сделать эту льготу всеобщей, а не региональной. И, вероятно, будет введен компенсационный механизм, аналог, которого существовал до 1 января 2002 года.
Со всеми этими изменениями, а также изменениями в части налога на прибыль, если эти механизмы будут реализованы правильно, у нас появится шанс к 2030 году, как и было намечено президентом, войти в четверку крупнейших экономик мира.