Эксперт Алисен Алисенов рассуждает о том, что в 2023 году среднедушевые доходы выше 100 тыс. руб. в месяц фиксировались у 11,2% населения:
На днях в расширенном круге шло обсуждение по поводу поправок в Налоговый кодекс. Конкретные параметры пока озвучены не были, но понятно, что наиболее существенные изменения ожидаются в НДФЛ. И можно строить предположения относительно того, каких изменений мы в этом вопросе можем ожидать.
Скорее всего, будет изменен подход к прогрессивному налогообложению. Непонятно пока, останется ли на шкале повышенного налогообложения отметка дохода в 5 миллионов рублей тем уровнем, начиная с которого берется повышенный налог, или сумма будет снижена. Возможно, что ставку НДФЛ в 15% введут для дохода от 2-3 миллионов рублей до 5 миллионов. В этом случае налоговая нагрузка на граждан в целом увеличится. Тогда те, кто прежде не подпадал под повышенное налогообложение по ставке 15%, вполне могут течение года, когда их доход превысит 2 или 3 миллиона, попасть под него.
Возможно также, что появится более многоступенчатая прогрессия, то есть на шкале доходов налогообложения станет больше градаций. Допустим, НДФЛ при доходах в интервале от нуля до 5 миллионов рублей в год будет составлять 13%, как и сейчас, с 5 до 10 миллионов – 15%, а свыше 10 миллионов рублей – уже 20%. В этом случае перемены затронут немногих граждан, а значит, существенно пополнить доходы бюджета за счет такого повышения НДФЛ не получится. Поэтому наиболее приемлемым выглядит первый вариант.
Впрочем, возможно и их сочетание: систему можно сделать трехступенчатой (от 0 до 3 миллионов рублей дохода назначить налог в 13%, от 3 до 5 миллионов – 15%, свыше 5 – 20%). В этом случае доходы бюджета возрастут, и определенная часть граждан с высокими доходами (не только со сверхвысокими, как сейчас) может попасть под повышенное подоходное налогообложение.
И, конечно, если вводится подобная прогрессия, целесообразно увеличить систему налоговых вычетов, простимулировать малоимущих граждан за счет установления повышенной ставки НДФЛ на сверхдоходы, доходы наиболее состоятельных граждан групп населения. В общем, речь может зайти об индексации налоговых вычетов по НДФЛ. На сегодня они несущественны, поскольку не индексировались уже лет 15. Это вычеты на детей: на 1 и 2 ребенка – по 1 400 рублей, а начиная с 3 ребенка – по 3000 рублей.
Скорее всего, в целях поддержки семей с детьми эти налоговые вычеты будут проиндексированы. Кроме того, они предоставляются до достижения заработной платой суммы в 350 000 руб. Эта сумма лет 12 не индексировалась. Она также, я думаю, теперь будет проиндексирована. Вероятно, увеличат ее примерно вдвое – до уровня 700-800 тысяч рублей.
Стоит еще напомнить, что во всех странах, где есть такая прогрессия, она постепенна, так как учитывает разброс доходов. Считается, чем больше разница в доходах между малоимущими и наиболее обеспеченными гражданами, тем выше должна быть шкала. То есть она должна учитывать градацию доходов граждан. Так что трехступенчатой шкалы нам может быть недостаточно, поскольку она не будет отражать разброс доходов граждан страны. Как правило, в экономически развитых странах используют пяти- и даже семиступенчатую прогрессию подоходного налогообложения.
И, скорее всего, налогоплательщикам с изменением школы не потребуется представлять в налоговый орган декларацию о доходах. Возможности ФНС в вопросах администрирования стали гораздо больше – за счет автоматизации всех этих процессов.