Эксперт Алисен Алисенов рассуждает о том, что Минэкономики определило параметры федерального инвестиционного налогового вычета:
Мы говорим о вычете в размере 6% от инвестиций – на эту величину компаниям можно будет уменьшить налог на прибыль, а не налоговую базу. Эти изменения должны будут вступить в силу с 1 января 2025, поэтому до 1 декабря 2024 года должен быть проработан конкретный механизм исчисления федерального инвестиционного налога. Должен быть разработан механизм, связанный со снижением налоговой нагрузки на компании, которые осуществляют деятельность в реальном секторе экономики, то есть занимаются переработкой, производят продукцию, оказывают важные услуги населению и так далее. Целью тут является стимулирование роста производства.
Правительство должно будет определиться с направлениями экономики, которые будут поддержаны. Все виды деятельности, для которых будет действовать компенсационный механизм, должны быть утверждены в соответствии с ОКВЭД, общероссийским классификатором видов экономической деятельности. Ясно, что это будет и обрабатывающее производство, и обеспечивающая электроэнергией и газом деятельность, и научные исследования и разработки, и так далее. Более конкретный перечень мы увидим позже.
А почему размер вычета определен в 6%? Новая ставка налога на прибыль в 25% будет распределяться между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации так: 8% будет перечислено в федеральный бюджет, а 17% – в бюджет регионов. На сегодня же ставка в размере 20% распределяется как 3% в федеральный бюджет и 17% – в бюджет регионов. То есть вычет будет практически равен приросту доли налога, перечисляемого в федеральный бюджет. Собственно, поэтому вычет и называется федеральным инвестиционным – он будет затрагивать только с федеральную составляющую налоговой ставки.
Как мне кажется, уровень вычета в 6% бизнесом будет признан недостаточным. Правда, у нас есть и другой механизм компенсаций – инвестиционный налоговый вычет, который существует в настоящее время. Но это – достаточно сложный механизм: чтобы компании могли применять его, законом субъекта Федерации должен быть принят соответствующий нормативный законодательный акт. Кроме того, во многих регионах есть ограничения, которые усложняют доступ и возможность использования этого вычета.
Поэтому необходимо введение вычета, которым могли бы воспользоваться компании из определенных отраслей, независимо от наличия специального нормативного акта. И здесь вспоминается льгота по налогу на прибыль, которая действовала до 1 января 2002 года. Этот механизм позволял компаниям на величину инвестиций уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль – на сумму фактически произведенных расходов, но не свыше 50% от налогооблагаемой прибыли. То есть, по сути, ставка налога уменьшалась 2 раза.
Правда, до 2002 года ставка налога на прибыль была 35%. Однако те компании, которые активно инвестировали в основной капитал, могли воспользоваться этой льготой, инвестиционным налоговым вычетом, и уменьшить вдвое эту ставку, до уровня 17,5%. Эта ставка получалась даже меньше нынешней ставки в 20%.
Поэтому лучше было бы все же предоставлять вычет как более существенную льготу тем предприятиям, которые активно инвестируют в основной капитал – в сфере переработки, в добывающей отрасли экономики. Все же мы сейчас испытываем инвестиционный голод, и было бы неплохо простимулировать отечественные компании на более активное вложение собственных средств в основной капитал.
Чтобы побудить инвестиционную активность, нужны более решительные меры со стороны государства. Да, конечно, введение таких мер означает выпадающие доходы. Но в дальнейшем эти доходы будут способствовать увеличению налоговой базы, а значит, с нее поступит больше налогов. То есть выпадающие доходы сегодня в следующем году или еще через год могут обеспечить дополнительные поступления в бюджет.