Алексей Кудрин
Евгений Биятов / РИА Новости
Эксперт Анатолий Акулов рассуждает о том, что экономика России находится в центре «идеального шторма»:
Надо понимать, что чем эффективнее решение, тем оно сложнее и затратнее само по себе. В соответствии с концепцией «дырявого ведра» общественного перераспределения Оукена, доставить деньги нуждающимся можно только со значительными потерями. Поэтому в экстренной ситуации приходится идти на недифференцированную поддержку, чтобы поддержать совокупный спрос. Именно об этом справедливо говорит Алексей Кудрин.
Цифровизация персональных данных совершенно обоснованно вызывает большие опасения, но если этот процесс пошел уже необратимо, надо большие данные использовать для более точечного предоставления персональной поддержки. И в перспективе здесь стоит учитывать собственную активность семьи по изменению своего материального положения, наличие вредных привычек, административных правонарушений, чтобы ограничивать помощь лицам, ведущим антисоциальный образ жизни.
Еще два момента считаю важными. Во-первых, помощь правильнее оказывать в форме не свободных денежных средств, а под конкретные цели. Например, в виде продовольственных карточек, о целесообразности которых говорили еще до всех кризисных явлений 2020 года. Во-вторых, несправедливо устанавливать единую границу отсечения. Например, если в семье доход ниже 20 или 30 тысяч рублей на человека, то выделяется помощь. Если же доход хотя на рубль выше – все, уже ничего не дают. Это неправильно, должен быть более гибкий подход.
По изменению бюджетного правила могут быть разные точки зрения, но с уверенностью можно сказать одно – никто не знает, следует ли сейчас расходовать деньги Фонда национального благосостояния. Для ситуации «мирного времени» нет теоретических или практических доказательств стимулирования экономического роста за счет государственных расходов. Какие могут быть причинно-следственные связи и модели сейчас, сказать невозможно.
Четыре национальные цели в версии Алексея Кудрина в общем не новы, он высказывался в таком духе и раньше. Полагаю, что это в общем-то, «вечные ценности» для любой нормальной страны, вполне отвечающие интересам каждого из нас и конституционным ценностям. Хотя я все-таки добавил или обогатил такую постановку вопроса не только здоровьем, но и в целом человеческим капиталом, включая образование, компетенции, квалификацию.
Еще импонирует, что Алексей Кудрин сказал, наверное, одним из первых среди руководителей такого уровня, что любой бюджетный рубль должен тратиться с доказанной эффективностью, а смысл изъятия денег из экономики должен быть понятен налогоплательщикам. Иначе представляется очень странным, что по многим громким инициативам и проектам последних лет при колоссальных бюджетных затратах все тихо сходило на нет, а детального анализа эффективности не было. Речь даже не столько об обязательном выявлении и наказании конкретных виновных, а о том, что государство должно опираться на доказанные, твердо установленные закономерности и модели экономического развития, а не действовать вслепую.