Анатолий Акулов (Кемерово): Можно освободить разработчика от налогов, но эта мера может дать результат только в комплексе с другими

Эксперт Анатолий Акулов рассуждает о том, что Минфин РФ хочет освободить от НДС разработчиков программ военного назначения:

НДС, то есть налог на добавленную стоимость, является одним из самых тяжелых с точки зрения финансового обременения предприятий. Тем более – в сфере информационных технологий, где почти нет сырья как такового. Соответственно, почти вся выручка там обременяется еще 17% сверху. То есть из выручки в 100 рублей 83,33 рубля составляет собственно выручка, а 16,67 рубля – НДС. В результате или снижается прибыль, или падает конкурентоспособность.

Использовать специальные налоговые режимы без НДС не всегда удается, поскольку многие покупатели заинтересованы во «входном» НДС, что позволяет им сократить налоговую нагрузку. Поэтому льготная ставка или отмена НДС – достаточно мощный инструмент поддержки. Она обычно применяется для благ с высокой социальной значимостью (например, медицинские изделия) или для стратегически важной для развития экономики деятельности (научно-технические разработки).

В 2010-х годах предоставление льгот отечественным разработчикам программного обеспечения диктовалось стремлением повысить долю российских программ у пользователей. Теперь предполагается распространить льготу на процессы «передачи исключительных прав на программы для ЭВМ и базы данных, включенные в единый реестр результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения».

Как правило, Государственная Дума не оппонирует законопроектам, исходящим от правительства, так что вероятность принятия поправки очень высока. Насколько реально повысилась потребность в производстве таких программ, лучше оценил бы военный эксперт или эксперт в сфере информационных технологий. Как экономист могу сказать лишь, что если Министерство финансов, которое всегда стремится сэкономить (в хорошем смысле слова) пошло на это, видимо, потребность острая.

Насколько продуктивна эта мера? Как я уже сказал, льгота на НДС – мощный стимул, речь идет о значительной части денежного потока компании. Но сфера информационных технологий очень сложно устроена с точки зрения человеческого фактора, систем управления, международных взаимодействий и много другого. Можно освободить разработчика от налогов, но если есть затруднения с компетентными сотрудниками или техникой, это проблем не решит. Так что эта мера может дать результат только в комплексе с другими.

И нельзя не сказать и о рисках. Информация по таким разработкам закрытая, что благоприятствует злоупотреблениям. И коррупцию, к сожалению, никто не отменял…